Bush dan Putin masih berbeda pendapat mengenai rencana pertahanan rudal AS

SOCHI, Rusia – Presiden Bush dan Presiden Rusia Vladimir Putin gagal mengatasi perbedaan pendapat yang tajam mengenai sistem pertahanan rudal AS, sehingga hubungan tujuh tahun mereka masih terpaut jauh pada hari Minggu karena masalah yang telah memisahkan mereka sejak awal.

“Sikap fundamental kami terhadap rencana Amerika tidak berubah,” kata Putin pada konferensi pers bersama Bush di rumah liburannya di resor Laut Hitam tersebut. “Perjalanan kita masih panjang,” kata Bush. Meskipun terjadi kebuntuan, kedua pemimpin sepakat bahwa Moskow dan Washington akan bekerja sama secara erat dalam bidang pertahanan rudal dan isu-isu sulit lainnya di masa depan.

Bush juga berunding dengan penerus terpilih Putin, Dmitry Medvedev, namun tidak mengklaim telah memperoleh wawasan apa pun tentang jiwanya, seperti yang ia lakukan dengan Putin pada pertemuan pertama mereka. Dia menggambarkan anak didik Putin sebagai “orang yang jujur” dan mengatakan dia sangat ingin bekerja sama dengannya.

Putin ditanya apakah dia – atau Medvedev, presiden terpilih – akan bertanggung jawab atas kebijakan luar negeri Rusia setelah 7 Mei, ketika Putin mengundurkan diri sebagai presiden dan diperkirakan akan diangkat menjadi perdana menteri.

• Klik di sini untuk melihat foto.

Putin mengatakan Medvedev akan memimpin dan akan mewakili Rusia pada pertemuan negara-negara demokrasi industri Kelompok Delapan pada bulan Juli di Tokyo. “Tuan Medvedev adalah salah satu penulis kebijakan luar negeri Rusia,” kata Putin. “Dia benar-benar menguasai segalanya.”

Penasihat Keamanan Nasional Stephen Hadley, ketika ditanya kemudian apakah menurutnya Putin akan benar-benar menyerahkan wewenang atas kebijakan luar negeri Rusia kepada Medvedev, mengatakan: “Dugaan saya adalah bahwa kedua orang yang telah bekerja sangat erat selama hampir dua dekade ini sekarang akan memiliki hubungan yang sangat kooperatif. Tampaknya hal itu merupakan hal yang baik, bukan hal yang buruk.”

Hadley, yang berbicara kepada wartawan di pesawat Air Force One dalam perjalanan pulang ke Washington, juga mengatakan dia tidak melihat adanya prospek terobosan dalam pertahanan rudal sebelum Bush meninggalkan jabatannya pada Januari mendatang. “Mereka bisa menyerahkannya kepada calon penerusnya,” ujarnya.

Dalam pertemuan mereka yang ke-28 dan mungkin terakhir sebagai kepala negara, Bush dan Putin berusaha menekankan hubungan pribadi yang baik, dan saling memuji secara panjang lebar. Namun mereka berdua juga mengakui adanya perbedaan pendapat yang masih kuat, terutama mengenai pertahanan rudal dan ekspansi NATO di wilayah timur.

Rusia tetap dengan tegas menolak perluasan aliansi ini hingga ke wilayah mereka sendiri, sebuah perluasan yang secara aktif didukung oleh Bush meskipun Putin sangat keberatan.

Pertemuan di Sochi terjadi hanya beberapa hari setelah para pemimpin NATO sepakat pada pertemuan puncak di Rumania untuk mengundang Albania dan Kroasia bergabung dengan aliansi tersebut. Namun, aliansi tersebut telah menolak upaya AS untuk memulai proses mengundang Ukraina dan Georgia, keduanya bekas republik Soviet, untuk bergabung, meskipun kemungkinan besar mereka akan diterima.

Putin menyebut rencana rudal AS – yang berencana menempatkan situs radar pelacak di Republik Ceko dan pencegat di Polandia – merupakan hal yang paling sulit untuk didamaikan antara AS dan Rusia. “Ini bukan soal bahasa. Ini bukan soal ungkapan atau kata-kata diplomatis. Ini soal isi isunya,” katanya.

Bush menegaskan kembali desakannya bahwa rencana tersebut – yang dirancang untuk mencegat dan menghancurkan rudal balistik yang masuk di ketinggian – tidak boleh dilihat sebagai ancaman terhadap Rusia. Dalam kaitannya dengan Iran, dia mengatakan sistem ini akan membantu melindungi Eropa dari “rezim yang mungkin mencoba menyandera kita.”

“Saya melihatnya sebagai tindakan defensif, bukan ofensif,” kata Bush. “Dan tentu saja kita punya banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk meyakinkan para ahli bahwa sistem pertahanan ini tidak ditujukan untuk Rusia.”

Dia menyalahkan penolakan terhadap rencana tersebut karena ketakutan akan Perang Dingin yang masih ada.

Kedua pemimpin memang mengeluarkan pernyataan bersama mengenai pertahanan rudal sebagai bagian dari “kerangka strategis” untuk memandu hubungan masa depan antara Washington dan Moskow.

Pernyataan tersebut menguraikan posisi AS dan Rusia yang kukuh, namun juga memberikan prospek kerja sama di masa depan, mungkin dalam sistem bersama. Hal ini, kata Putin, mewakili “kemajuan tertentu.”

“Jika kita berhasil mencapai kerja sama dalam sistem pertahanan rudal global, ini akan menjadi hasil terbaik dari semua upaya kita sebelumnya,” katanya.

Bush kesal dengan pertanyaan seorang jurnalis yang menyatakan bahwa kedua pemimpin tersebut hanya “menyelesaikan masalah” dalam isu yang menjengkelkan ini.

Saya tidak menghargainya karena ini adalah bagian penting dari keyakinan saya bahwa kita perlu melindungi diri kita sendiri,” kata Bush.

Kedua belah pihak juga sepakat untuk “mengembangkan pengaturan yang mengikat secara hukum setelah berakhirnya Perjanjian Pembatasan Senjata Strategis (START) pada bulan Desember 2009. Pernyataan bersama mereka mencatat “pengurangan signifikan telah dilakukan” berdasarkan perjanjian tersebut, yang menurut mereka merupakan langkah penting dalam mengurangi jumlah hulu ledak nuklir yang dikerahkan.

Bush teringat akan komentarnya pada bulan Juni 2001 setelah pertemuan pertamanya dengan para pemimpin Rusia bahwa dia menatap mata Putin, “bisa memahami jiwanya” dan menganggapnya dapat dipercaya. Komentar tersebut bahkan mengagetkan beberapa ajudan Bush pada saat itu.

“Saya melihat dia bisa dipercaya, dan dia bisa dipercaya,” kata Bush, Minggu. “Dia menatap matamu dan memberitahumu apa yang ada dalam pikirannya. Dia sangat jujur. Dan bagiku, itulah satu-satunya cara agar kamu bisa menemukan titik temu.”

Dan apakah dia merasakan hal yang sama pada pertemuan pertamanya pada hari Minggu dengan presiden Rusia berikutnya?

“Saya baru bertemu pria itu selama 20 menit,” kata Bush. Meski begitu, Bush mengatakan Medvedev “tampaknya orang yang sangat jujur. Kesan pertama saya sangat baik.”

“Anda bisa menulis: Saya terkesan dan berharap bisa bekerja sama dengannya,” ujarnya kepada wartawan.

Bush bertemu secara terpisah dengan Medvedev sebelum konferensi persnya dengan Putin dan menerima janji dari presiden mendatang untuk berupaya memperkuat hubungan antara kedua negara.

Selama delapan tahun terakhir, Bush dan Putin “melakukan banyak hal untuk mempromosikan hubungan AS-Rusia” dan hubungan tersebut merupakan “faktor kunci dalam keamanan internasional,” kata Medvedev. “Saya ingin melakukan bagian saya untuk mempertahankan pekerjaan itu,” tambahnya.

Bush mengatakan kepada Medvedev, “Saya berharap dapat mengenal Anda sehingga kita dapat mengatasi masalah-masalah bersama dan menemukan peluang-peluang bersama.”

Ada semacam ikatan yang terbentuk antara Bush dan Putin ketika Putin mendukung Amerika Serikat setelah serangan teroris 11 September. Namun era kerja sama dengan cepat mulai terurai ketika Rusia menentang invasi pimpinan AS ke Irak dan pemimpin Rusia tersebut mengkonsolidasikan kekuasaannya dan mengambil langkah-langkah untuk menghambat kemajuan demokrasi.

Pada hari Minggu, Putin menyambut Bush di pintu wisma dan mengantarnya ke bawah menuju sebuah ruangan berpanel kayu dengan jendela tinggi yang menghadap ke laut. Mereka duduk bersebelahan di kursi di depan perapian dengan batang kayu yang tidak menyala. Gelombang juru kamera, fotografer, dan reporter memenuhi ruangan.

Presiden Rusia mengatakan mereka mulai membahas masalah keamanan dan masalah lainnya saat makan malam pada hari Sabtu dan melakukan pembicaraan “dengan cara kerja yang umum”. Putin kembali menggagalkan Olimpiade Musim Dingin yang akan diselenggarakan di Sochi pada tahun 2014.

Kata pengantar mereka kebanyakan ringan. Bush bercanda bahwa dia diminta untuk berpartisipasi dalam tarian rakyat tradisional pada acara makan malam malam sebelumnya. “Saya senang korps pers saya tidak melihat saya mencoba menari tarian yang diminta untuk saya lakukan.”

“Kami dapat melihat bahwa Anda adalah seorang penari yang brilian,” jawab Putin dengan ramah.