Bush menciptakan lebih banyak badan keamanan

WASHINGTON – Presiden Bush, yang menerima hampir semua rekomendasi komisi Gedung Putih, mengatakan pada hari Rabu bahwa ia sedang membentuk badan keamanan nasional di FBI (pencarian) untuk berspesialisasi dalam intelijen sebagai bagian dari perombakan badan-badan mata-mata AS yang berbeda.

Lembar fakta yang menguraikan adopsi perubahan yang dilakukan Gedung Putih menyebutkan tiga rekomendasi sedang ditinjau dan rekomendasi keempat, yang masih dirahasiakan, telah ditolak.

Bush juga mengeluarkan perintah eksekutif yang membekukan aset keuangan orang, perusahaan, atau organisasi apa pun di Amerika Serikat yang terlibat dalam distribusi senjata pemusnah massal (mencari). Perintah tersebut menunjuk delapan organisasi di Iran, Korea Utara dan Suriah. Orang Amerika juga dilarang berbisnis dengan mereka.

“Ini benar-benar dimaksudkan untuk memanfaatkan apa yang kami temukan sebagai alat yang sangat efektif melawan sasaran terorisme… dan memperluasnya ke sasaran kontraproliferasi,” kata penasihat keamanan dalam negeri Bush, Frances Fragos Townsend.

Menteri Keuangan John Salju ( cari ) mengatakan perintah tersebut mengirimkan pesan bahwa “jika Anda berurusan dengan senjata pemusnah massal, Anda tidak akan menggunakan sistem keuangan AS untuk mendanai atau memfasilitasi aktivitas Anda.” Banyak perubahan intelijen berhubungan dengan birokrasi. Tapi Townsend mengatakan ini bukan hanya perombakan badan intelijen, tapi “penguatan mendasar” badan intelijen.

Perubahan tersebut termasuk memerintahkan Departemen Kehakiman untuk mengkonsolidasi unit kontraterorisme, spionase, dan intelijennya. Bush juga akan meminta Kongres untuk membentuk asisten jaksa agung untuk membantu memusatkan operasi-operasi tersebut. Bush menulis dalam sebuah memo kepada para pemimpin badan intelijen bahwa “tindakan cepat lebih lanjut diperlukan” di Departemen Kehakiman dan FBI untuk mengatasi tantangan keamanan.

Direktur FBI Robert Mueller ( pencarian ) akan berbagi wewenang untuk memilih kepala dinas baru dengan John Negroponte, direktur intelijen nasional, yang juga akan memiliki suara dalam anggaran unit tersebut. Meskipun para direktur FBI telah lama menjaga otonomi biro tersebut, Mueller mengatakan, “Saya tidak melihatnya sebagai hilangnya independensi sama sekali.”

Jaksa Agung Alberto Gonzales, yang hadir pada konferensi pers dengan Mueller, menyampaikan kekhawatiran bahwa layanan baru tersebut akan menjadi agen mata-mata domestik yang akan bertanggung jawab terhadap Negroponte. “Setiap petugas penegak hukum di FBI akan tetap berada di bawah pengawasan direktur FBI dan akhirnya jaksa agung,” kata Gonzales.

Pada bulan Maret, sebuah komisi beranggotakan sembilan orang yang dipimpin oleh Laurence Silberman dari Partai Republik, seorang hakim di Pengadilan Banding AS untuk Distrik Columbia, dan mantan Senator Charles Robb, D-Va., menyajikan laporan pedas setebal 600 halaman tentang badan-badan intelijen AS dan kemampuan mereka untuk memahami dan melindungi terhadap ancaman senjata pemusnah massal.

Robb mengatakan sungguh luar biasa bahwa Bush menerima begitu banyak saran dari komisi tersebut.

“Dengan menerima 70 dari 74 rekomendasi, rata-rata batting komisi kini mendekati 0,950. Bahkan Ted Williams pun akan iri,” kata Robb dalam keterangan tertulisnya.

Bush menyerukan peninjauan kembali pada awal tahun 2004 setelah menjadi jelas bahwa intelijen sebelum perang mengenai Irak memiliki kelemahan. Setelah melakukan penyelidikan selama 13 bulan, komisi tersebut menyimpulkan bahwa komunitas intelijen “sangat salah” dalam hampir semua temuan sebelum perang mengenai persenjataan Irak. Kritik pedas tersebut menyusul sejumlah kritik lain dari CIA, FBI, Departemen Pertahanan dan elemen komunitas intelijen lainnya sejak serangan 11 September 2001, dan kegagalan penilaian intelijen Irak.

Akibatnya, sejumlah reformasi telah diperintahkan oleh Kongres, Gedung Putih, dan lembaga-lembaga pemerintah. Banyak hal yang terkandung dalam undang-undang perombakan intelijen yang disahkan oleh Kongres pada bulan Desember, yang membentuk direktur intelijen nasional untuk mengawasi 15 badan intelijen AS.

Sebuah rekomendasi yang tersisa untuk ditinjau lebih lanjut oleh Gedung Putih akan meminta direktur intelijen nasional meminta pertanggungjawaban organisasi-organisasi yang berkontribusi terhadap penilaian yang salah terhadap program senjata Irak. Pemerintah mengatakan direktur intelijen masih mengkaji perlunya reformasi “yang mungkin mencakup pengawasan DNI yang lebih besar dan perubahan dalam peran dan tanggung jawab organisasi.”

Di antara perubahan yang diadopsi oleh pemerintah adalah:

– pembentukan Pusat Kontraproliferasi Nasional untuk mengoordinasikan pengumpulan dan analisis intelijen pemerintah AS mengenai senjata nuklir, biologi dan kimia. Tugas tersebut sekarang dilakukan oleh banyak badan keamanan nasional.

– meminta Kongres untuk mereformasi pengawasannya terhadap badan intelijen.

– Direktur CIA Porter Goss bertanggung jawab atas semua intelijen manusia di luar negeri, atau spionase tradisional, yang dilakukan oleh agen pemerintah.

— mengusulkan undang-undang yang akan memperpanjang durasi pengawasan elektronik dalam kasus-kasus yang melibatkan agen asing.

– menerapkan prosedur baru untuk analisis intelijen yang menyimpang agar dapat menjangkau pejabat senior.

– untuk memberikan direktur intelijen staf “manajer misi” yang akan mengembangkan strategi untuk bidang intelijen tertentu. Sebagai contoh, komisi tersebut mengatakan bahwa direktur dapat memiliki manajer misi yang berfokus pada negara tertentu, seperti Tiongkok.