Laporan 9/11 Ditetapkan Ntl. Direktur Intelijen

WASHINGTON – Amerika Serikat membutuhkan direktur intelijen nasional baru yang mengawasi seluruh badan intelijen negara tersebut, demikian rekomendasi komisi independen yang menyelidiki serangan 11 September 2001 dalam laporannya untuk dirilis pada hari Kamis.

FOX News telah memperoleh salinan laporan tersebut, yang akan dirilis pada 11:30 EDT. Setelah dirilis, FOXNews.com akan menjalankan laporannya melalui Komisi Nasional Serangan Teroris di Amerika Serikat (mencari).

Presiden Bush (mencari) diberitahu isinya pada Kamis pagi.

“Mereka melakukan pekerjaan yang sangat baik dalam mempelajari negara kita, mempelajari apa yang salah sebelum 9/11 dan membuat rekomendasi yang sangat solid dan bagus tentang bagaimana kita harus melangkah maju,” kata Bush di Gedung Putih ketika dia menerima salinan resmi laporan tersebut dari ketua komisi tersebut, Thomas Kean dan Lee Hamilton. “Saya meyakinkan mereka bahwa jika pemerintah perlu mengambil tindakan, mereka akan melakukannya.”

Bush juga mengucapkan terima kasih kepada para anggota komisi lainnya, dengan mengatakan bahwa mereka “meninggalkan jejak mereka dengan cara yang sangat konstruktif dan positif.”

Kean, seorang anggota Partai Republik dan mantan gubernur New Jersey, berterima kasih kepada Bush karena mengizinkannya menjabat sebagai salah satu ketua panel, yang awalnya ditentang oleh presiden.

“Saya juga berterima kasih atas nama komisi atas akses yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap dokumen, dan kerja sama dari pemerintahan Anda,” tambah Kean. “Kami dapat melihat hal-hal yang belum pernah dilihat oleh komisi atau anggota Kongres ketika kami melakukan pekerjaan kami. Dan kami berterima kasih kepada Anda karena mengizinkan kami melakukan hal itu.”

Bush mengatakan laporan tersebut merupakan pendekatan yang masuk akal untuk mengambil tindakan dan dia berjanji akan melanjutkan rekomendasinya.

“Masih ada ancaman dan kami di pemerintahan mempunyai kewajiban untuk melakukan segala yang kami bisa untuk melindungi rakyat Amerika,” kata Bush. “Tugas paling penting yang kita miliki adalah keselamatan warga negara kita.”

Kandidat presiden dari Partai Demokrat John Kerry menerima pengarahan telepon selama 10 menit dari kedua ketua pada hari Kamis.

Kepala intelijen baru

Usulan direktur intelijen nasional tingkat kabinet akan memiliki wewenang atas CIA, FBI dan badan-badan lainnya. Pemerintahan Gedung Putih menunda penilaian atas rekomendasi tersebut, dan para pejabat meragukan apakah rekomendasi tersebut dapat disetujui oleh Kongres tahun ini.

Pejabat senior CIA mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka terbuka terhadap rekomendasi laporan tersebut, namun memperingatkan bahwa mereka tidak bisa begitu saja menerima ide dramatis seperti seorang raja intelijen tanpa banyak pertanyaan. Mereka mengatakan CIA telah melakukan perubahan ke arah yang lebih baik sejak serangan 11 September dan mereka khawatir beberapa rekomendasi tersebut dapat menghambat kemajuan tersebut.

Namun, laporan tersebut tidak menyarankan pembentukan agen mata-mata domestik ala Amerika di FBI setelah peristiwa tersebut MI5 Inggris (mencari). Namun, mereka mengusulkan pembentukan Pusat Kontra Terorisme Nasional yang besar, yang akan mengumpulkan intelijen dari semua lembaga dan membantu memfasilitasi pembagian informasi sensitif.

Komisi tersebut mengatakan gagasan seperti MI5 tidak diperlukan karena akan menghilangkan fungsi kontra-terorisme dan domestik yang saat ini dipegang oleh FBI dan tidak akan diperlukan jika pusat kontra-terorisme dan markas besar intelijen nasional dibentuk.

Laporan tersebut juga merekomendasikan penyatuan dan penguatan pengawasan Kongres terhadap kegiatan intelijen dan memperkuat FBI dan keamanan dalam negeri. Laporan tersebut juga menyebutkan perlunya lebih banyak mata-mata rahasia di negara-negara seperti Afghanistan, Pakistan dan beberapa wilayah Yaman di mana al-Qaeda aktif dan merekrut pengikut.

‘Kegagalan institusional yang mendalam’

Komisi 9/11 menemukan bahwa baik Presiden Clinton maupun Bush menganggap serius ancaman al-Qaeda, dan keduanya tidak dapat disalahkan karena gagal mencegah serangan tersebut.

“Kedua presiden benar-benar prihatin dengan bahaya yang ditimbulkan oleh al-Qaeda,” kata seorang pejabat yang mengetahui laporan tersebut kepada FOX News.

Selain itu, pengarahan harian kepresidenan yang terkenal pada tanggal 6 Agustus 2001, berjudul “Bin Laden bertekad untuk menyerang AS” adalah laporan pertama dan satu-satunya yang mengacu pada ancaman teroris dalam negeri yang diberikan kepada Bush, dan merupakan tanggapan terhadap pertanyaan presiden sendiri.

Laporan tersebut menemukan bahwa pejabat pemerintahan Clinton dan Bush waspada terhadap ancaman dari Al-Qaeda (mencari).

Para pembajak mengambil keuntungan dari lubang dalam sistem pencegahan teror di negara tersebut, kata laporan itu. Video pengawasan menunjukkan bahwa empat dari lima pembajak memasang detektor logam di Bandara Internasional Dulles pada pagi hari tanggal 11 September 2001, dan tetap berhasil menaiki American Airlines Penerbangan 77.

Dalam video yang dirilis pada Rabu, seorang petugas bandara terlihat memeriksa secara manual bagasi salah satu pembajak. Pembajak lainnya terlihat diperiksa oleh petugas penyaring dengan detektor logam genggam setelah membunyikan alarm kedua.

Para pembajak diyakini membawa pisau pada diri mereka atau di bagasi mereka yang kemudian mereka gunakan untuk membajak penerbangan yang jatuh di Pentagon pada pukul 09:39 tanggal 11 September 2001.

Laporan tersebut menyimpulkan bahwa penyimpangan sistematis yang memungkinkan para peretas merencanakan serangan tanpa membunyikan alarm di tingkat nasional masih terus berlangsung, dan bahwa Amerika Serikat, meskipun lebih aman, namun tetap saja belum aman.

Laporan tersebut juga menyimpulkan bahwa ada “kegagalan imajinasi” dalam memberikan pilihan baru kepada Bush atau Clinton — khususnya pilihan militer — untuk menangani al-Qaeda, kata seorang pejabat pemerintah.

Laporan tersebut mencantumkan serangkaian peluang operasional yang terlewatkan untuk menghentikan para pembajak, seperti upaya rumit untuk membunuh atau menangkap bin Laden dan penanganan FBI terhadap Zacarias Moussaoui, yang ditangkap pada Agustus 2001 sebelum pembajakan dan dituduh berkonspirasi dalam rencana tersebut, kata pejabat tersebut.

Perpecahan Intel Tsar

Gagasan tentang raja intelijen nasional telah memecah belah anggota parlemen dan komunitas intelijen. Misalnya, beberapa anggota parlemen khawatir bahwa beberapa komite mungkin harus melepaskan pengawasannya jika posisi tersebut dibentuk.

“Saya rasa kita tidak memerlukan satu tsar lagi,” kata senator. James Inhofe, R-Okla., mengatakan kepada FOX News. “Jika ada kesempatan, kami bisa mengoordinasikan hal-hal tersebut,” seperti pengawasan dan kewenangan anggaran antar lembaga yang berbeda.

“Sebelum kita melakukan sesuatu yang substansial di sini – sebelum kita menciptakan birokrasi raksasa… kita perlu menghitung sampai lima dan mempelajarinya dengan sungguh-sungguh sebelum kita melakukannya,” tambah mantan agen khusus FBI dan Gubernur Oklahoma Frank Keating.

Membasahi. Laksamana Angkatan Laut Stansfield, mantan kepala CIA, mencatat bahwa posisi direktur intelijen pusat – yang sebelumnya dipegang oleh George Tenet, yang baru-baru ini mengundurkan diri – sudah ada saat ini untuk mengoordinasikan 15 badan intelijen yang berbeda.

“Usulan undang-undang ini hanya memberikan kewenangan yang lebih besar kepada kantor tersebut – yang memang ada – sehingga dapat mengoordinasikan 15 lembaga tersebut dan, misalnya, memastikan bahwa mereka setidaknya berbicara satu sama lain.”

Namun Senator Richard Shelby, R-Ala., dan mantan kepala Komite Intelijen Senat, mengatakan bahwa seorang kepala intelijen adalah “ide bagus” yang sudah lama dibuat.

“Saya berharap kita bisa melakukan sesuatu mengenai hal ini pada tahun 2005,” kata Shelby kepada FOX News. “Kami bisa berbuat lebih baik, kami punya orang-orang baik. Saya pikir ini adalah masalah budaya di berbagai lembaga dan kurangnya rasa berbagi yang mendalam dan mungkin tidak mudah diatasi.”

Mantan Wakil Direktur FBI Skip Brandon mengatakan “seseorang harus bertanggung jawab” dalam mengoordinasikan intelijen, karena DCI, tambahnya, memiliki wewenang yang sangat kecil terhadap bagian lain dari komunitas intelijen. “Saya kira itu tidak bisa diterapkan,” tambahnya.

Belajarlah dari serangan itu

Komisi 9/11 menghabiskan waktu 20 bulan untuk menyelidiki bagaimana para pembajak mampu melakukan serangan teroris terburuk dalam sejarah Amerika, menewaskan hampir 3.000 orang dan menghancurkan menara kembar World Trade Center. Laporan setebal 575 halaman, yang dikumpulkan dari 2,5 juta dokumen dan 900 wawancara dengan pejabat pemerintah di masa lalu dan sekarang, adalah dokumen yang “menarik”, kata seorang pejabat kepada FOX News.

Pejabat Gedung Putih dan pemimpin kongres diberi pengarahan tentang temuan panel tersebut pada hari Rabu.

Bush kemudian mengatakan dia berharap untuk membaca laporan tersebut dan pemerintah sedang melakukan segala kemungkinan untuk mencegah serangan teroris lainnya.

“Jika kita mempunyai gagasan bahwa teroris akan menyerang negara kita, kita akan bergerak sekuat tenaga untuk melindungi Amerika,” katanya. “Saya yakin Presiden Clinton akan melakukan hal yang sama. Presiden mana pun akan melakukan hal yang sama.”

Jim Angle dari FOX News, Bret Baier, Catherine Herridge, Liza Porteus dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.