Setelah disumpah, Karzai bersumpah untuk memberantas korupsi

KABUL – Bagi para pengkritiknya, pidato pelantikan Presiden Hamid Karzai pada hari Kamis memberikan pernyataan yang tepat – janji yang bijaksana untuk memberantas korupsi dan memperkuat pasukan keamanannya sendiri sehingga pasukan asing dapat mulai pulang. Pertanyaannya sekarang adalah apakah dia memiliki kemauan dan kemampuan untuk mewujudkannya.

Saat ia memulai masa jabatan lima tahunnya yang kedua, Karzai menghadapi pemberontakan Taliban dan korupsi yang melumpuhkan yang telah memicu kebencian warga Afghanistan terhadap pemerintahannya – dan terhadap negara-negara Barat yang telah mendukungnya selama delapan tahun.

Negara-negara Barat juga semakin marah, dengan semakin banyaknya pertanyaan yang muncul di dalam negeri tentang mengapa sekitar 103.000 tentara AS dan pasukan pimpinan NATO lainnya di Afghanistan diminta mati demi pemerintahan yang korup dan tidak efektif. Kekhawatiran seperti ini menjadi inti perdebatan di pemerintahan Obama, yang sedang mempertimbangkan usulan militer untuk mengirim 10.000 hingga 40.000 tentara tambahan ke Afghanistan tahun depan.

Karzai yang pendiam, dalam jubah tradisional bergaris hijau, tetap dekat dengan teks tertulisnya – berbeda dengan gayanya yang biasanya santai dan tanpa persiapan. Tidak ada kegembiraan dan antisipasi terhadap pelantikan pertamanya pada tahun 2004, ketika harapan besar bahwa Afghanistan akhirnya akan berubah.

Ratusan elit politik dan sosial Afghanistan menghadiri upacara tersebut di aula besar yang dipenuhi dengan potret raja, pejuang, dan akademisi Afghanistan. Laki-laki berjanggut panjang dan bersorban lebar duduk di antara orang-orang yang bercukur bersih dan mengenakan jas, di samping perempuan yang kepalanya ditutupi selendang, beberapa di antaranya berkilauan dengan payet.

Para pejabat dari seluruh Afghanistan dan dunia mendengarkan dengan seksama janji-janji reformasi penting. Dan Karzai menyampaikannya – setidaknya dengan kata-kata.

“Kita harus belajar dari kesalahan dan kekurangan selama delapan tahun terakhir,” ujarnya. “Melalui evaluasi diri inilah kita dapat merespons aspirasi dan harapan masyarakat kita dengan lebih baik.”

Kritik Barat sangat keras – dan bersifat publik – menjelang pelantikannya, terutama setelah pemilu yang diwarnai dengan kecurangan sehingga butuh waktu hampir tiga bulan untuk membuahkan hasil. Menteri Luar Negeri AS Hillary Rodham Clinton, yang makan malam bersama Karzai pada malam upacara tersebut, memperingatkan bahwa dukungan militer dan keuangan AS akan habis tanpa adanya reformasi.

Berbicara setelah upacara tersebut, Clinton memuji rencana Karzai untuk memberantas korupsi – namun juga mengatakan perhatian kini akan tertuju pada tindakannya.

“Dia bisa saja bersikap samar-samar dan berbicara tentang bagaimana kita semua menentangnya dan kita semua ingin mengakhirinya, tapi dia jauh lebih spesifik,” katanya. “Dan kami, bersama rakyat Afghanistan, akan mengawasi dengan sangat hati-hati untuk melihat bagaimana hal itu diterapkan.”

Sebagai bagian dari upaya memberantas korupsi, Karzai mengatakan sebuah undang-undang akan disahkan yang mewajibkan pejabat senior pemerintah, termasuk wakil menteri dan gubernur, untuk mendaftarkan aset mereka. Selama ini hanya menteri dan pejabat tinggi yang wajib melakukan hal tersebut. Ia juga mengatakan bahwa setiap pejabat pemerintah yang terkait dengan penanaman dan perdagangan narkoba akan dipecat dan dituntut.

Clinton mengakui upaya tersebut tidak akan mudah.

“Kami tidak mempunyai ilusi mengenai masalah misi ini,” katanya.

Salah satu pengkritik paling keras Karzai adalah Inggris, yang memiliki kontingen pasukan terbesar kedua di negara itu setelah Amerika Serikat, juga melontarkan kata-kata pujian yang diwarnai dengan peringatan.

“Kami kini telah menerima kata-kata Presiden Karzai, kami telah memenuhi komitmennya,” kata Menteri Luar Negeri David Miliband setelah upacara tersebut. “Ini adalah kata-kata yang harus diubah menjadi tindakan. … Kata-kata itu bagus, kami punya rencana yang jelas, tapi sekarang kami harus melihat bagaimana hal itu diterapkan.”

Perdana Menteri Inggris Gordon Brown baru-baru ini mengatakan negaranya tidak akan terus mempertaruhkan nyawa tentaranya untuk membela rezim yang korup.

Meskipun Karzai masih sangat membutuhkan pasukan asing untuk melawan Taliban, dia bersikeras bahwa dalam waktu setengah dekade, tentara dan polisi Afghanistan akan mengambil alih kekuasaan, dan pasukan internasional hanya memberikan dukungan dan pelatihan.

“Kami bertekad bahwa dalam lima tahun ke depan, pasukan Afghanistan mampu memimpin dalam menjamin keamanan dan stabilitas di seluruh negeri,” kata Karzai.

Dia juga menyerang perusahaan keamanan swasta yang digunakan oleh banyak kedutaan, badan amal internasional dan pejabat tinggi lokal, dengan mengatakan bahwa perusahaan tersebut harus ditutup dalam waktu dua tahun.

Namun beberapa pihak khawatir bahwa jangka waktu lima tahun tidak realistis mengingat buruknya kondisi pasukan keamanan Afghanistan dan kecanggihan serta kebrutalan para pemberontak.

Bahkan ketika upacara tersebut berlangsung di Kabul, seorang pembom bunuh diri menewaskan dua anggota militer AS di provinsi selatan Zaboel, kata pejabat setempat dan NATO. Beberapa jam kemudian, seorang pembom bunuh diri lainnya meledakkan dirinya di sebuah pasar yang ramai di provinsi lain, menewaskan 10 warga sipil, termasuk tiga anak laki-laki, dan melukai 13 lainnya.

“Jika Anda ingin kualitas pasukan ini cukup solid untuk mandiri dan relatif mandiri, hal ini akan memakan waktu setidaknya 10 tahun,” kata Candace Rondeaux, analis pada lembaga pemikir International Crisis Group yang berbasis di Brussels.

Komandan pasukan internasional di selatan Afghanistan, Jenderal Belanda Mayor. Mart C. de Kruif, awal bulan ini memberikan gambaran suram tentang tugas melatih tentara sambil memerangi pemberontakan.

“Membangun Tentara Nasional Afghanistan ibarat belajar terbang sambil membuat pesawat terbang,” ujarnya.

Taliban menganggap pelantikan Karzai tidak berarti apa-apa dan mengatakan mereka tidak akan menerima seruannya untuk persatuan nasional.

“Hari ini bukan hari bersejarah. Ini adalah pemerintahan yang tidak didasarkan pada apa pun karena terus hadirnya pasukan asing di Afghanistan,” kata juru bicara Zabiullah Mujahid.

Wadir Safi, seorang profesor ilmu politik di Universitas Kabul, mengatakan bahwa meskipun pidato tersebut menyentuh hati komunitas internasional, hanya sedikit warga Afghanistan yang mempercayainya.

“Ini hanya demi kepuasan negara-negara Barat,” kata Safi, dengan alasan bahwa Karzai telah menerima terlalu banyak orang yang mempunyai hubungan yang meragukan ke dalam pemerintahannya untuk menggambarkan dirinya sebagai seorang reformis.

Mohammed Qasim Fahim, wakil presiden pertama Karzai, telah berulang kali membantah tuduhan terkait dengan pengedar narkoba dan pencurian dana negara ketika dia terakhir kali menjabat di pemerintahan. Jenderal penasihat terkemuka. Rashid Dostum adalah panglima perang yang sedang diselidiki karena pelanggaran hak asasi manusia.

Namun ketua komisi hak asasi manusia Afghanistan mengatakan pidato tersebut berada di jalur yang benar.

“Pidatonya bagus karena katanya kita perlu tindakan,” kata Sima Samar. “Dia bisa mewujudkannya jika ada kemauan politik – tapi tidak hanya dari sisinya, juga dari sisi komunitas internasional.”

Namun, bagi Habibullah, penjaga toko berusia 20 tahun di Kabul, yang berkumpul bersama teman-temannya untuk menonton upacara tersebut di televisi, Karzai penuh dengan janji-janji yang pernah dia dengar sebelumnya.

“Saya ingat sumpah sebelumnya lima tahun lalu – masyarakat masih menderita. Keamanan buruk. Kehidupan belum membaik,” katanya. “Tidak ada yang berubah antara sekarang dan sebelumnya. Kamu hanya perlu berjanji sekali.”