Pengadilan Irak menjatuhkan hukuman mati kepada pemimpin Sunni

BAGHDAD – Pengadilan Irak pada hari Kamis menjatuhkan hukuman mati kepada pemimpin Sunni dari kelompok paramiliter sekutu pemerintah karena pembunuhan dan penculikan dalam sebuah kasus yang menyoroti ketegangan mengenai perlakuan terhadap mantan pemberontak yang berbalik melawan al-Qaeda.

Putusan terhadap Adel al-Mashhadani bertepatan dengan ketidakpastian politik di Irak, ketika anggota parlemen berencana melakukan pemungutan suara pada hari Sabtu mengenai bagaimana memecahkan kebuntuan mengenai undang-undang pemilu setelah wakil presiden memvetonya. Krisis ini dapat menunda pemungutan suara nasional yang direncanakan pada bulan Januari dan mempengaruhi jadwal penarikan pasukan AS.

Hukuman tersebut dan sengketa veto, meskipun tidak terkait secara langsung, mencerminkan tantangan rekonsiliasi di sebuah negara di mana faksi-faksi etnis dan sektarian masih saling mencurigai satu sama lain setelah pertumpahan darah selama bertahun-tahun.

Penangkapan Al-Mashhadani pada bulan Maret memicu pertempuran dua hari di Bagdad yang mempertemukan AS dan pasukan pemerintah Syiah Irak melawan kelompok Al-Mashhadani, yang terdiri dari warga Arab Sunni yang telah meninggalkan pemberontakan dan bergabung dalam perang melawan al-Qaeda. Setidaknya empat orang tewas.

Juru bicara Kementerian Kehakiman Abdul-Sattar Bayrkdar mengatakan al-Mashhadani, yang beroperasi di lingkungan Fadhil yang bermasalah di ibu kota, dapat mengajukan banding atas hukuman tersebut. Beberapa kejahatannya diyakini terjadi setelah ia keluar dari pemberontakan, dan penduduk setempat mengatakan para pengikutnya sering memeras uang.

Namun hukuman berat tersebut membuat marah salah satu anggota parlemen Sunni.

“Sayangnya, undang-undang Irak digunakan oleh pemerintah sebagai alat untuk menyelesaikan masalah lama dengan orang-orang yang membantu menstabilkan negara,” kata anggota parlemen Mustafa al-Hiti. “Pemerintah harus sadar bahwa tindakan seperti itu tidak akan membantu meningkatkan keamanan dan proses politik menjelang pemilu mendatang.”

Minoritas Arab Sunni mendominasi Irak hingga invasi AS menggulingkan Saddam Hussein pada tahun 2003, dan memboikot pemilu pada bulan Januari 2005 sebelum terjadinya kekerasan sektarian paling brutal dalam perang tersebut.

Kelompok Dewan Kebangkitan seperti yang dipimpin oleh al-Mashhadani telah berperan penting dalam mengurangi kekuatan al-Qaeda di Irak, namun upaya yang didukung AS untuk memasukkan kelompok-kelompok tersebut ke dalam program pemerintah menemui keberhasilan yang beragam.

Beberapa pemimpin milisi Sunni mencurigai pemerintah lebih tertarik pada balas dendam daripada rekonsiliasi, dan terdapat pertanyaan sulit mengenai apakah mantan pemberontak harus dituntut atau dibebaskan jika mereka melawan al-Qaeda.

Undang-undang amnesti yang disahkan tahun lalu memungkinkan para pejabat membersihkan daftar pelanggaran di masa lalu, namun tidak mencakup tuduhan seperti terorisme, penculikan dan pemerkosaan.

Sementara itu, parlemen Irak yang lemah mempertimbangkan dua pilihan – mengembalikan undang-undang pemilu yang sama ke dewan kepresidenan yang beranggotakan tiga orang, yang kemungkinan besar akan diveto lagi – atau mengubah undang-undang tersebut untuk mengatasi kekhawatiran Wakil Presiden Tariq al-Hashemi.

Berdasarkan konstitusi, parlemen dapat membatalkan veto kedua dengan tiga perlima suara mayoritas, sehingga mengesahkan undang-undang yang dipandang penting bagi kemampuan Irak untuk mencapai kedaulatan penuh dan stabilitas politik setelah bertahun-tahun mengalami pertumpahan darah.

Al-Hashemi, seorang Arab Sunni, menginginkan undang-undang tersebut memberikan lebih banyak kursi kepada warga Irak yang tinggal di luar negeri, banyak di antaranya adalah Sunni yang melarikan diri dari perang.

Ketua DPR Ayad al-Samarie mengatakan pada hari Kamis bahwa blok-blok politik setuju untuk melakukan pemungutan suara setelah gagal menciptakan solusi segera terhadap permintaan wakil presiden. Hak veto Al-Hashemi disambut oleh para pendukungnya sebagai hak yang sah dan oleh para penentangnya sebagai sebuah serangan terhadap demokrasi Irak yang masih baru.

“Pada dasarnya, kami belum menemukan proposal yang mendapat persetujuan,” kata al-Samarie. “Jadi diputuskan untuk memberikan suara pada veto presiden.”

Parlemen yang mempunyai 275 kursi bisa mengumpulkan jumlah anggota yang diperlukan untuk mengesampingkan veto kedua jika sebagian besar anggota parlemen Syiah dan Kurdi memilih untuk melakukannya, namun hasil tersebut tidak akan mengurangi rasa keterasingan di antara banyak warga Arab Sunni.

Awal pekan ini, para pemimpin Kurdi mengancam akan memboikot pemilu tahun 2010 kecuali tiga provinsi di utara yang mereka kuasai mendapatkan lebih banyak kursi di parlemen berikutnya, yang akan memiliki 323 kursi. Mereka sebagian besar bersikap tenang pada hari Kamis, mungkin menilai perselisihan veto dan bagaimana mereka dapat memajukan agenda mereka sendiri.

Tidak mungkin terulangnya kembali kekerasan hebat seperti yang terjadi pada tahun 2006 dan 2007, dan militer AS yakin mereka dapat mematuhi jadwalnya untuk menarik semua pasukan tempur AS pada akhir Agustus 2010 dan seluruh personelnya pada akhir tahun 2011.

Meski begitu, para pejabat militer AS mengatakan mereka akan mulai menarik pasukan tempur sekitar 60 hari setelah pemilu, dan kemungkinan penundaan pemungutan suara dapat memaksa para komandan untuk memikirkan kembali rencana tersebut ketika Washington mempertimbangkan penambahan pasukan di Afghanistan.

Komisi pemilu Irak mengatakan mereka telah menunda persiapan pemilu, yang menurut konstitusi harus diadakan pada akhir Januari. Dengan semakin menipisnya waktu, para anggota parlemen yang melakukan tawar-menawar selama berminggu-minggu mengenai undang-undang pemilu – hanya untuk melihat undang-undang tersebut diveto – merasa frustrasi.

“Suasana yang terjadi dalam pertemuan hari ini adalah suasana di mana perselisihan kembali seperti saat kita pertama kali membahas rancangan undang-undang tersebut,” kata Abbas al-Bayati, seorang anggota parlemen Syiah.