Karzai menunjuk kabinet baru | Berita Rubah

KABUL, Afganistan – Dewan besar Afghanistan ditunda pada hari Rabu setelah mengambil sumpah Hamid Karzai sebagai presiden dan menyetujui pemerintahan baru untuk memulai proses panjang membangun kembali negara yang hancur akibat perang selama 23 tahun.

Namun, banyak dari 1.650 delegasi mengeluh bahwa dewan sembilan hari, atau loya jirga, gagal menggulingkan panglima perang regional yang kuat dan meninggalkan jabatan-jabatan penting seperti pertahanan di tangan kelompok etnis Tajik yang ditentang oleh komunitas Pashtun yang dominan di negara itu.

“Beberapa anggota kabinet bagus, ada pula yang tidak,” kata anggota parlemen Mohammed Daoud. “Panglima perang masih di sana.”

Karzai, yang terpilih sebagai presiden pada hari Kamis, mengatakan kepada para delegasi bahwa ia telah bekerja keras untuk membentuk kabinet yang berkualitas dan mewakili campuran etnis di negara tersebut. Dia mendesak para delegasi untuk “mengangkat senjata dan melawan saya” jika pemerintah tidak memenuhi janjinya.

Karzai juga menyatakan bahwa teroris tidak akan diizinkan beroperasi di Afghanistan lagi dan berjanji untuk “membebaskan Afghanistan dari penderitaan ini.”

Dia mengambil sumpahnya di akhir sesi. Pemerintahannya akan memerintah selama 18 bulan hingga pemilu baru. Mereka juga akan menunjuk sebuah komisi untuk merancang konstitusi baru.

Enam dari 13 jabatan kabinet jatuh ke tangan warga Pashtun, yang mengeluhkan terpinggirkan sejak runtuhnya kelompok Taliban yang sebagian besar merupakan warga Pashtun.

Banyak pengamat percaya bahwa pemerintahan Afghanistan tidak akan berhasil kecuali jika pemerintahannya diterima oleh suku Pashtun. Karzai, yang memimpin pemerintahan sementara, adalah seorang Pashtun. Namun banyak warga Afghanistan yang percaya bahwa kekuasaan Karzai dibatasi oleh kelompok etnis Tajik dalam pemerintahan sementaranya.

Tiga pekerjaan diberikan kepada etnis Tajik dari aliansi oposisi utara, yang merebut Kabul tahun lalu setelah Taliban meninggalkan kota itu di bawah pemboman AS yang tiada henti.

Namun, orang-orang Tajik memegang dua kementerian terpenting, yakni urusan luar negeri dan pertahanan. Menteri Pertahanan Mohammed Fahim juga ditunjuk sebagai salah satu dari tiga wakil presiden. Dr Abdullah tetap menjadi menteri luar negeri.

Fahim dilaporkan didukung oleh Amerika Serikat, yang menginginkan kesinambungan kekuasaan dalam upayanya membangun tentara nasional yang mampu membela negara setelah koalisi pimpinan Amerika mundur.

Dalam pemerintahan sementara yang akan berakhir, rakyat Tajikistan juga memegang jabatan kementerian dalam negeri, yang mengendalikan kepolisian dan merupakan jabatan paling berkuasa setelah pertahanan. Namun, menteri yang akan habis masa jabatannya, Yunus Qanooni, mengumumkan minggu ini bahwa dia siap melepaskan jabatannya dan menolak tawaran Karzai untuk menjadi menteri pendidikan.

Menteri Dalam Negeri menemui seorang etnis Pashtun, Taj Mohammed Wardak, yang kembali ke Afghanistan tahun lalu setelah tinggal di California. Namun, Wardak berusia akhir 70-an dan dianggap oleh beberapa delegasi terlalu lemah untuk menghadapi posisi yang penuh tekanan.

“Dia sudah sangat tua, jadi dia tidak bisa berbuat banyak. Menteri Dalam Negeri harus orang yang kuat,” kata Mohammed Qasim, delegasi dari provinsi Paktia, tempat Wardak menjabat sebagai gubernur.

Loya jirga, yang dibuka pada 11 Juni, dipandang sebagai peluang terbaik dalam beberapa dekade bagi Afghanistan untuk membangun perdamaian abadi, karena pertemuan tersebut mempertemukan delegasi yang dipilih secara demokratis dari seluruh negara yang bermasalah ini untuk menyetujui bentuk pemerintahan baru.

Namun, beberapa delegasi merasa kecewa karena keputusan-keputusan penting seperti komposisi kabinet diambil secara rahasia oleh blok-blok kekuasaan dan panglima perang. Karzai mempresentasikan susunan pemainnya kepada para delegasi, yang menyetujuinya secara massal dengan mengacungkan tangan.

Dewan gagal memilih parlemen. Sebaliknya, sejumlah perwakilan dari daerah-daerah di negara tersebut akan tertinggal untuk menunjuk sebuah komisi yang pada gilirannya akan memilih badan legislatif.

Meskipun para panglima perang sendiri tidak diberi jabatan, beberapa delegasi merasa bahwa mereka mempunyai pengaruh yang besar dalam pemilihan menteri.

“Loya jirga tidak menghasilkan apa yang kami harapkan. Semuanya diputuskan di istana bersama para panglima perang,” kata Abdul Salam Rahimi, anggota komisi yang menyelenggarakan loya jirga.

Dalam pidatonya di hadapan para delegasi pada hari Rabu, Karzai mengatakan Afghanistan membutuhkan pemerintahan yang kuat, yang menyiratkan perlunya mencapai kesepakatan dengan para panglima perang – yang memiliki kekuatan nyata di wilayah mereka.

“Jika Afghanistan tidak memiliki pemerintahan pusat yang kuat, tidak akan terjadi apa-apa,” kata Karzai. Pemerintahan sementara, yang dilantik pada bulan Desember, telah gagal memperluas kewenangannya di luar Kabul ke wilayah-wilayah di negara yang didominasi oleh panglima perang.

Namun para delegasi mengeluh dengan getir karena para delegasi tidak dilibatkan dalam pengambilan keputusan sebenarnya.

“Kami tidak tahu apa yang terjadi,” kata Abdul Qudduz Irfani, yang mewakili Kandahar. “Kami tidak mengerti mengapa kami tidak memberikan suara.”

Alex Thier, perwakilan Kabul dari International Crisis Group, menyebutnya sebagai “peluang besar yang terlewatkan” untuk mematahkan cengkeraman panglima perang.

Utusan khusus Presiden Bush untuk Afganistan, Zalmay Khalilzad, mengatakan ia berharap para pemimpin regional telah “mempelajari pelajaran mereka” dan siap untuk berpartisipasi secara positif dalam pemerintahan.

“Kami akan berurusan dengan para pemimpin regional, namun kami akan menahan diri,” katanya. Namun dia menambahkan, “Angkatan bersenjata adalah fakta kehidupan di Afghanistan.”