Negara-negara mengawasi penggunaan elektronik

BARU YORK – Pemerintah negara bagian telah bergabung dengan upaya federal untuk menggunakan teknologi yang lebih banyak dan lebih baik untuk memberantas ancaman teroris.

Anggota parlemen di seluruh negeri telah menyusun serangkaian rancangan undang-undang yang bertujuan untuk memberikan lebih banyak kelonggaran mengenai siapa yang dapat dimata-matai dan untuk alasan apa. Namun berapa banyak lagi inisiatif-inisiatif tersebut yang akan menjadi undang-undang setelah terjadinya 11 September adalah sebuah pertanyaan lain.

“Saya kira tidak banyak dari mereka yang akan meneruskannya” ke sesi legislatif berikutnya, kata Janna Goodwin, anggota staf Konferensi Nasional Badan Legislatif Negara (NCSL). “Saya pikir itu hanya karena semangat 9/11.”

Sekitar separuh negara bagian di AS memperkenalkan undang-undang pengawasan elektronik setelah 9/11, dan sekitar separuh dari undang-undang tersebut disahkan.

Jumlah penyadapan yang diperintahkan oleh otoritas federal dan negara bagian pada telepon seluler, pager, mesin faks dan email telah meningkat hampir 20 persen dibandingkan dua tahun lalu, menurut NCSL. Beberapa aktivitas tersebut dilakukan sesuai dengan Undang-undang Federal Patriot AS, yang disahkan setelah 9/11 dan memberi pemerintah wewenang pengawasan yang lebih luas.

Sebuah langkah besar yang diambil banyak negara bagian setelah 11 September adalah penggunaan “penyadapan roaming”. Dalam kasus tersebut, ketukan ditempatkan pada penelepon dan bukan telepon, yang membantu melacak ponsel. Empat belas negara bagian memiliki undang-undang yang secara khusus mengatur pengawasan telepon seluler dan telepon nirkabel.

New York dan Maryland termasuk di antara negara bagian yang telah mengeluarkan undang-undang yang mengizinkan penggunaan penyadap. Upaya untuk mengesahkan undang-undang serupa di Connecticut, Illinois dan Michigan awal tahun ini tampak menjanjikan namun gagal.

Setidaknya 21 negara bagian melarang penggunaan kamera tersembunyi atau perekam video di area pribadi.

Jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan bahwa meskipun dukungan terhadap beberapa teknik mata-mata ini mungkin melemah, negara-negara bagian masih memiliki dukungan masyarakat terhadap undang-undang yang akan menggunakan peralatan berteknologi tinggi untuk memburu teroris di masa depan.

Jajak pendapat Harris yang dirilis pada tanggal 3 Oktober 2001 menunjukkan bahwa 86 persen dari lebih dari 1.000 orang dewasa yang disurvei secara nasional mendukung penggunaan teknologi pengenalan wajah; 81 persen mendukung pemantauan lebih dekat terhadap transaksi bank dan kartu kredit; 63 persen mendukung perluasan pengawasan kamera di jalan-jalan dan tempat-tempat umum; 63 persen mendukung pemantauan diskusi Internet dan ruang obrolan; dan 54 persen mendukung lebih banyak pemantauan terhadap ponsel dan email.

Namun jajak pendapat serupa yang dilakukan Harris yang dirilis bulan lalu menunjukkan bahwa dukungan terhadap proposal tersebut agak berkurang.

Masih terdapat dukungan yang kuat untuk pengawasan kamera yang ekstensif, namun terdapat penurunan tajam dalam dukungan untuk memantau diskusi Internet, ruang obrolan dan forum lainnya, telepon seluler, dan aktivitas email.

Persentase masyarakat yang secara terbuka mendukung perluasan pengawasan kamera tetap berada di angka 58 persen selama enam bulan terakhir; turun dari 63 persen yang diinginkan pada bulan September tahun lalu.

Namun dukungan terhadap ruang obrolan dan forum web lainnya yang dipantau oleh polisi terus menurun, dari 63 persen pada tahun lalu menjadi 55 persen pada enam bulan lalu, dan kini hanya 42 persen. Penurunan serupa juga terjadi pada dukungan terhadap pemantauan ekstensif pemerintah terhadap telepon seluler dan korespondensi email. Setahun yang lalu, 54 persen menyukai kegiatan ini, dan enam bulan kemudian jumlahnya turun menjadi 44 persen; sekarang turun menjadi 32 persen.

“Dukungan terhadap mereka mungkin akan lebih kuat, menurut perkiraan saya,” jika Amerika Serikat berperang dengan Irak, kata Humphrey Taylor, ketua Harris Poll, sebuah layanan dari Harris Interactive.