Afghanistan berupaya mengendalikan penempatan NATO

KABUL, Afganistan – Pemerintah Afghanistan telah mengirimkan rancangan perjanjian ke markas besar NATO yang akan memberi Afghanistan kendali lebih besar atas penempatan NATO di negara tersebut di masa depan – termasuk penempatan sejumlah tentara AS, kata para pejabat pada hari Selasa.

Rancangan perjanjian teknis tersebut akan menetapkan aturan perilaku bagi pasukan pimpinan NATO di Afghanistan dan jumlah pasukan NATO tambahan serta lokasi mereka harus disetujui oleh pemerintah Afghanistan.

Perjanjian tersebut – sebuah upaya Afghanistan untuk mendapatkan kendali lebih besar atas operasi militer internasional – juga akan melarang pasukan NATO melakukan penggeledahan di rumah-rumah warga Afghanistan, menurut salinan rancangan yang diperoleh The Associated Press.

Presiden Afghanistan Hamid Karzai mengatakan pada hari Selasa bahwa pemerintahnya mengirimkan rancangan perjanjian tersebut ke NATO sekitar dua minggu lalu.

Saat berpidato di depan parlemen pada sesi pembukaannya, Karzai yang frustrasi mengatakan AS dan sekutu militer Barat lainnya tidak mengindahkan seruannya untuk menghentikan serangan udara di wilayah sipil di Afghanistan. Dia memperingatkan bahwa perang melawan militan tidak dapat dimenangkan tanpa dukungan rakyat Afghanistan.

Presiden Afghanistan telah mendesak AS dan NATO untuk menerapkan strategi militer baru di Afghanistan yang akan meningkatkan kerja sama dengan pasukan dan pejabat Afghanistan untuk mencegah pembunuhan dan pencederaan warga sipil.

“Kami tidak akan menerima korban sipil di wilayah kami selama perang melawan terorisme dan kami tidak dapat mentolerirnya,” kata Karzai kepada parlemen.

Pasukan pimpinan AS dan NATO mengatakan para militan sengaja menggunakan warga sipil sebagai tameng manusia dalam perjuangan mereka melawan pasukan asing dan Afghanistan, dan ada beberapa perselisihan mengenai apakah beberapa dari mereka yang tewas dalam operasi tersebut adalah warga sipil atau militan.

Juru bicara NATO James Appathurai mengatakan surat dari pemerintah Afghanistan telah dibagikan kepada negara-negara NATO, namun belum ada diskusi yang dilakukan.

“Intinya adalah kami sangat bersedia terlibat dalam dialog untuk melihat bagaimana kami, bekerja sama dengan mereka (otoritas Afghanistan), dapat meningkatkan cara kami berbisnis,” kata Appathurai.

Rancangan perjanjian teknis menyerukan:

— Pengerahan pasukan tambahan NATO dan lokasinya dilakukan hanya dengan persetujuan pemerintah Afghanistan.

– Koordinasi penuh antara otoritas pertahanan Afghanistan dan NATO “pada tingkat tertinggi untuk semua fase operasi militer dan darat.”

— Operasi penggeledahan dan penahanan rumah hanya akan dilakukan oleh pasukan keamanan Afghanistan.

Jika disetujui, perjanjian tersebut akan berlaku untuk seluruh 48.000 pasukan pimpinan NATO yang beroperasi di bawah Pasukan Bantuan Keamanan Internasional, termasuk sekitar 17.000 orang Amerika. Tidak jelas apakah perjanjian tersebut akan berlaku untuk koalisi AS yang terpisah dan 15.000 tentara AS, kata juru bicara AS Kolonel Greg Julian.

Perselisihan terbaru mengenai korban sipil muncul dua minggu lalu ketika militer AS mengatakan pasukannya telah membunuh 32 militan di provinsi timur Nangarhar, sementara Karzai mengatakan 17 di antara mereka yang tewas adalah warga sipil.

Kematian warga sipil melemahkan dukungan terhadap Karzai menjelang pencalonannya kembali tahun ini. Mereka juga menyedot dukungan yang dibutuhkan pasukan asing untuk membantu pemerintah memperluas jangkauannya di seluruh negeri.

Jenderal Amerika David McKiernan, komandan seluruh pasukan NATO dan AS di Afghanistan, mengeluarkan arahan kepada pasukan pada bulan September yang dimaksudkan untuk mengurangi jumlah korban. Para komandan mengatakan mereka menyarankan tentara untuk menghentikan perkelahian dengan militan daripada mengambil risiko menembaki wilayah sipil.

Appathurai, juru bicara NATO, mengatakan arahan ini dimaksudkan untuk menyampaikan keprihatinan NATO terhadap korban sipil.