Senator Partai Republik Akan Memperkenalkan RUU Penyadapan NSA

WASHINGTON – Setelah berminggu-minggu negosiasi dan pertemuan tertutup, anggota Komite Intelijen Senat dari Partai Republik yang moderat akan memperkenalkan undang-undang yang akan memberikan kekuatan hukum pada program pengawasan kontroversial Presiden Bush.

Dukungan dibangun pada hari Selasa di antara Partai Republik dan Gedung Putih untuk proposal produksi menguping legislasi dan pengawasan tambahan lebih dari empat tahun setelah Bush secara diam-diam memulai program tersebut. Langkah ini juga menumpulkan seruan Partai Demokrat untuk melakukan penyelidikan terhadap operasi pengawasan di Komite Intelijen Senat yang berbasis di AS.

Ketua Komite Pat Roberts, R-Kan., mengatakan undang-undang yang diusulkan oleh beberapa anggota Partai Republik yang moderat “tentu saja merupakan landasan yang baik untuk memulai” – sebuah sentimen yang juga dimiliki oleh pimpinan Partai Republik di Senat dan Gedung Putih, katanya.

Senator Mike DeWine, dari Partai Republik Ohio, mengatakan dia akan segera memperkenalkan Undang-Undang Pengawasan Teroris tahun 2006 bersama tiga orang moderat lainnya yang telah membantu membentuk perdebatan mengenai isu-isu intelijen: Senator Chuck Hagel dari Nebraska, Olympia Snowe dari Maine dan Lindsey Graham dari Carolina Selatan.

Roberts mengatakan dia yakin Bush akan menandatangani undang-undang pengawasan setelah “Kongres berhasil mencapai tujuannya.” Namun dia mengatakan masih ada kemungkinan perubahan terhadap usulan yang kini sedang dipertimbangkan. “Saya tidak melihat setiap huruf ‘t’ bersilang dan ‘i’ putus-putus,” kata Roberts.

Juga tidak jelas apakah DPR akan mempertimbangkan tindakan serupa. Ketua Intelijen DPR Peter Hoekstra, R-Mich., belum mengesahkan undang-undang.

Sementara itu, anggota Komite Intelijen dari Partai Demokrat menyatakan kemarahannya setelah pertemuan pada hari Selasa di mana para senator memberikan suara – sejalan dengan partai – untuk menutup penyelidikan terhadap pengawasan yang dipimpin oleh Senator West Virginia Jay Rockefeller, calon utama dari Partai Demokrat di komite tersebut, untuk menolaknya.

“Komite tersebut – terus terang saja – pada dasarnya mengendalikan Gedung Putih,” kata Rockefeller yang tampak marah.

Roberts menolak usulan Rockefeller. Roberts mengatakan kepada wartawan bahwa dia telah meminta komite tersebut untuk menolak konfrontasi dan mengakomodasi kesepakatan dengan Gedung Putih untuk membentuk subkomite yang terdiri dari tujuh senator dengan pengawasan luas terhadap pemilu. Badan Keamanan Nasionalpemantauan teror.

“Kita harus melawan musuh. Kita tidak boleh saling berperang,” kata Roberts.

Panel yang beranggotakan 15 orang ini menyetujui keberatan keras dari Partai Demokrat bahwa terbatasnya jumlah anggota kelompok tersebut berarti Kongres akan membuat undang-undang secara diam-diam. “Komite kami harus mendapat informasi lengkap jika kami ingin memandu perdebatan legislatif mengenai program yang semakin dekat ini,” kata Rockefeller.

Meningkatnya seruan untuk membuat undang-undang menambah tekanan pada pemerintahan Bush untuk menyetujuinya, dan Gedung Putih mengisyaratkan persetujuan luas terhadap rancangan undang-undang DeWine.

“Kami pikir ini adalah tindakan yang secara umum sehat,” kata juru bicara Gedung Putih Dana Perino. “Kami menyatakan bahwa kami berkomitmen untuk bekerja sama dengan Kongres mengenai undang-undang yang selanjutnya akan menyusun wewenang presiden untuk mendeteksi dan mencegah potensi serangan menjadi undang-undang.”

Namun bahkan ketika undang-undang sudah dirancang, anggota parlemen masih mendesak adanya rincian lebih lanjut mengenai pengawasan tersebut.

Rockefeller mengatakan dia menghabiskan sepanjang hari Jumat di NSAmencari jawaban atas lebih dari 400 pertanyaan. Dia mengatakan diperlukan beberapa kali kunjungan untuk memahami sepenuhnya program tersebut, yang memungkinkan pemerintah menyadap panggilan internasional dan email dari penduduk AS ketika ada dugaan terorisme.

Ketua Komite Kehakiman Senat Arlen SpectreR-Pa., juga mengancam akan membuat undang-undang yang membatasi pendanaan program tersebut jika dia tidak dapat memperoleh informasi lebih lanjut mengenai program tersebut. “Jika kita tidak dapat menemukan solusi politik terhadap perselisihan dengan lembaga eksekutif, kekuatan utama kita adalah kekuatan dompet,” kata Spectre.

Bertentangan dengan pendekatan DeWine, Spectre sedang menulis rancangan undang-undang terpisah yang akan memungkinkan terjadinya hal misterius Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing kewenangan untuk memberikan program restu konstitusi yang luas setiap 45 hari. Dukungan Spectre masih belum jelas.

RUU DeWine akan — untuk sementara waktu — mengecualikan program pengawasan presiden dari undang-undang tahun 1978 yang bertujuan untuk mengendalikan pengumpulan intelijen elektronik di Amerika Serikat.

Proposal tersebut, yang sekarang sedang diedarkan di Capitol Hill, akan memungkinkan pemerintah untuk memantau tersangka teroris hingga 45 hari tanpa terlebih dahulu meminta persetujuan dari pengadilan intelijen federal. Pemerintah kemudian mempunyai tiga pilihan: menghentikan pengawasan, meminta surat perintah dari pengadilan, atau datang ke Kongres untuk menjelaskan mengapa surat perintah tidak mungkin diberikan.

DeWine mengatakan pendekatannya akan membentuk subkomite untuk mempertimbangkan permintaan tersebut dan memberikan pengawasan mendalam terhadap pemantauan berdasarkan kasus per kasus.

Seperti program presiden, RUU ini hanya mencakup komunikasi ketika satu pihak berada di luar negeri dan satu lagi berada di Amerika Serikat.

Gedung Putih mengatakan Bush bertindak secara sah saat memberikan perintah tersebut pengawasan tanpa jaminan karena ia mempunyai kewenangan yang melekat sebagai presiden dan berdasarkan resolusi September 2001 untuk menggunakan kekerasan dalam perang melawan teror. Meskipun pada awalnya enggan untuk bekerja sama dengan Kongres mengenai rancangan undang-undang tersebut, Gedung Putih mengambil keputusan dalam beberapa minggu terakhir ketika anggota parlemen mengancam akan melakukan penyelidikan.

Roberts dan Pemimpin Mayoritas Senat Bill Frist, R-Tenn., keduanya menunjukkan dukungan mereka terhadap rancangan yang dirancang oleh senator moderat. Namun sebagai tanda betapa hati-hatinya para anggota parlemen dalam menangani perdebatan ini, Frist berupaya mengklarifikasi bahwa tindakan presiden tersebut kini sah, dan menyatakan bahwa ia yakin Bush sudah “memiliki kewenangan konstitusional untuk melaksanakan program ini.”