Pentagon Merilis ‘Memo Penyiksaan’ Tahun 2003 yang Membenarkan Taktik Interogasi yang Keras

Pentagon mengeluarkan memo yang tidak diklasifikasikan dari Departemen Kehakiman pada tahun 2003 yang menyatakan bahwa otoritas presiden pada masa perang mengalahkan larangan internasional terhadap penyiksaan, menyimpulkan bahwa Amandemen Kelima dan Kedelapan tidak berlaku untuk tahanan asing yang ditahan di luar negeri.

Memo itu ditulis oleh pengacara Departemen Kehakiman John Yoo pada bulan Maret 2003. Dia telah meninggalkan lembaga tersebut.

Memo itu ditarik kembali pada bulan Desember 2003, sekitar sembilan bulan setelah Yoo mengirimkannya ke pengacara terkemuka Pentagon William J. Haynes II.

• Klik di sini untuk melihat ‘Memo Teror’ Pentagon tahun 2003: (PDF) BAGIAN 1 | BAGIAN 2

Dalam memo setebal 81 halaman yang diperoleh FOX News, Yoo menguraikan alasan hukum mengapa interogator militer dapat menggunakan taktik keras terhadap tahanan al-Qaeda dan Taliban. Yoo menulis bahwa teknik tersebut dapat digunakan selama interogator tidak secara khusus bermaksud untuk menyiksa penculiknya.

Dia berpendapat bahwa Amandemen Kedelapan, yang melarang hukuman yang “kejam dan tidak biasa”, tidak berlaku karena para tahanan “tidak dihukum sebagai bagian dari proses pidana.”

Mengutip undang-undang yang mendefinisikan penyiksaan sebagai “rasa sakit atau penderitaan mental yang parah”, Yoo berpendapat bahwa seorang tahanan harus mengalami penderitaan yang luar biasa untuk mencapai tingkat tersebut.

“Korban harus mengalami rasa sakit yang hebat atau penderitaan yang setara dengan rasa sakit yang terkait dengan cedera fisik serius yang begitu parah sehingga kemungkinan besar akan mengakibatkan kematian, kegagalan organ, atau kerusakan permanen yang mengakibatkan hilangnya fungsi tubuh secara substansial,” tulis Yoo, yang saat itu menjabat sebagai wakil asisten jaksa agung dan kepala Kantor Penasihat Hukum.

Memo itu juga memberikan pembelaan jika ada interogator yang dituduh melanggar hukum AS atau internasional.

“Akhirnya, meskipun larangan pidana di atas diterapkan, dan metode interogasi dapat melanggar larangan tersebut, keharusan atau pembelaan diri dapat memberikan pembenaran atas pertanggungjawaban pidana apa pun,” simpul memo tersebut.

Haynes, penasihat umum paling lama di Departemen Pertahanan, mengundurkan diri pada akhir Februari untuk kembali ke sektor swasta. Dia telah banyak dikritik karena perannya dalam menyusun kebijakan pemerintahan Bush untuk penahanan dan persidangan tersangka teroris yang menurut beberapa orang menyebabkan pelecehan terhadap tahanan di pusat penahanan di Teluk Guantanamo, Kuba.

Memo Yoo menjadi bagian dari perdebatan di antara para pemimpin sipil dan militer Pentagon mengenai taktik interogasi apa yang boleh diizinkan di fasilitas luar negeri dan apakah pasukan AS dapat menghadapi masalah hukum di dalam negeri atau di pengadilan internasional.

Ketua Komite Kehakiman Senat Patrick Leahy, yang telah lama meminta memo penyiksaan dari Departemen Kehakiman, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa memo yang baru dirilis tersebut “mencerminkan pandangan luas dari otoritas eksekutif yang telah menjadi ciri khas pemerintahan ini.”

Dia mengatakan pihaknya “berusaha mencari cara untuk menghindari pembatasan hukum dan akuntabilitas penyiksaan dan mengancam status negara kita sebagai mercusuar hak asasi manusia di seluruh dunia.”

Meski begitu, ia menyebut pembebasan tersebut sebagai “sebuah langkah maju kecil” dalam upaya jangka panjang untuk mendapatkan apa yang ia gambarkan sebagai “pendapat rahasia Departemen Kehakiman mengenai praktik interogasi.”

Dalam memo tersebut, Yoo menulis bahwa menginterogasi kombatan musuh adalah salah satu tugas inti panglima tertinggi.

“Sudah menjadi rahasia umum bahwa presiden dapat menangkap dan menahan kombatan musuh, setidaknya selama konflik berlangsung, dan hukum perang memperjelas bahwa para tawanan dapat diinterogasi untuk mendapatkan informasi tentang musuh, kekuatannya, dan rencananya,” tulisnya.

“Banyak presiden telah memerintahkan penangkapan, penahanan, dan interogasi kombatan musuh selama hampir setiap konflik besar dalam sejarah negara ini…. Menyadari otoritas ini, Kongres tidak pernah berusaha membatasi atau mencampuri otoritas presiden dalam hal ini.”

Ian McCaleb dari FOX News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.