Tuntutan AS agar PBB mengambil tindakan cepat terhadap Irak mendapat tentangan dari Rusia, Prancis, dan Tiongkok

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Tuntutan AS agar PBB mengambil tindakan cepat terhadap Irak telah mendapat tentangan keras dari Rusia, Prancis, dan Tiongkok, yang menginginkan Washington mengubah rancangan resolusi dan menghilangkan segala izin bagi Amerika untuk menyerang Baghdad sendiri.

Ketiga anggota Dewan Keamanan yang memegang hak veto ingin memastikan Irak diberi kesempatan untuk bekerja sama dengan pengawas senjata PBB sebelum tindakan militer apa pun diizinkan – dan mereka sekarang menunggu untuk melihat apa yang akan dilakukan Amerika Serikat dan Inggris untuk mengatasi kekhawatiran mereka.

Setelah pertemuan ketiga dewan mengenai usulan AS pada hari Rabu, wakil duta besar Rusia untuk PBB Gennadi Gatilov mengatakan Moskow masih memiliki sejumlah masalah dengan rancangan AS, yang berpusat pada otorisasi otomatis untuk menggunakan kekuatan.

Pihak oposisi menghalangi harapan pemerintahan Bush untuk segera mendorong resolusi melalui badan dunia tersebut. Di Washington, Menteri Luar Negeri Colin Powell mengatakan perdebatan tersebut kemungkinan akan selesai pada akhir minggu depan.

Dewan Keamanan baru menerima rancangan AS pada tanggal 23 Oktober dan tiga sesi sejak saat itu telah memberikan kesempatan kepada 15 anggota untuk membahasnya baris demi baris dan mengusulkan perubahan.

Para diplomat AS dan Inggris mengatakan bahwa pandangan dewan tersebut kini akan dipelajari dengan cermat, para menteri akan terus melakukan pembicaraan, dan akan ada tanggapan – namun kapan hal tersebut akan terjadi dan apakah hal tersebut akan memenuhi tuntutan Rusia, Prancis, dan Tiongkok masih harus dilihat.

“Jangan berharap ada tindakan segera,” kata Duta Besar Inggris untuk PBB Jeremy Greenstock. “Tidak perlu terburu-buru mengambil kesimpulan.”

Duta Besar Tiongkok, Wang Yingfan, mengatakan dia memperkirakan Amerika Serikat dan Inggris akan kembali melakukan revisi.

“Saya tidak tahu kemajuan seperti apa yang akan kita capai pada akhirnya,” katanya.

Duta Besar Perancis untuk PBB Jean-David Levitte mengatakan semua orang mengetahui posisi Paris, namun “sejujurnya, kami tidak tahu di mana posisi AS” dalam masalah otorisasi penggunaan kekuatan.

Konsultasi yang dilakukan AS dan Inggris mengenai kemungkinan perubahan terhadap rancangan undang-undang AS, serta penyerahan jabatan presiden Dewan Keamanan dari Kamerun ke Tiongkok pada hari Jumat dan pemilu AS pada hari Selasa mendatang, telah menunda jadwal pemerintahan Bush untuk melakukan pemungutan suara di PBB.

Powell menekankan pada hari Rabu bahwa Washington tidak akan menerima resolusi yang membatasi kebebasan bertindak AS terhadap Irak.

“Tidak ada sesuatu pun yang kami usulkan dalam resolusi ini, atau yang kami anggap dapat diterima dalam sebuah resolusi yang akan membelenggu presiden Amerika Serikat untuk melakukan apa yang menurutnya harus dia lakukan,” kata Powell, mengulangi pandangan pemerintah bahwa Kongres AS telah memberikan otorisasi atas tindakan AS terhadap Irak.

Namun pemerintah juga menginginkan PBB mendukung resolusi yang memperkuat inspeksi, memperingatkan Irak akan “konsekuensi berat” jika gagal bekerja sama, dan menyatakan bahwa Irak masih melakukan “pelanggaran material” terhadap kewajibannya untuk menghentikan program senjata nuklir, kimia dan biologi.

Dalam upaya untuk mendapatkan dukungan, Washington minggu ini mengisyaratkan kesiapan untuk membuat beberapa konsesi kecil yang melibatkan rezim inspeksi senjata yang baru. Hal ini disambut baik, namun Amerika Serikat belum menemukan solusi terhadap masalah kritis penggunaan kekuatan otomatis.

Duta Besar Rusia untuk PBB, Sergey Lavrov, mengatakan pada hari Selasa bahwa yang dipermasalahkan bukanlah kata-kata “pelanggaran substansial” atau “konsekuensi serius”, namun konteks dan makna yang tersirat di dalamnya.

Dalam kasus rancangan undang-undang AS, Gatilov mengatakan pada hari Rabu bahwa Rusia masih memiliki kekhawatiran bahwa rujukan pada “pelanggaran besar” dapat memicu serangan terhadap Irak.

Dia menekankan bahwa jaminan apa pun dari Amerika Serikat dan Inggris bahwa hal tersebut tidak terjadi harus ada dalam rancangan resolusi. Para diplomat, yang tidak ingin disebutkan namanya, mengatakan Washington mungkin bersedia memberikan jaminan tersebut secara pribadi.

Pada pertemuan dewan hari Rabu, para diplomat mengatakan banyak negara juga keberatan dengan paragraf pengantar yang mengingatkan kembali resolusi PBB yang diadopsi setelah invasi Irak ke Kuwait pada tahun 1990, yang memberi wewenang kepada negara-negara anggota untuk “menggunakan semua cara yang diperlukan” untuk mengusir pasukan Irak dan memulihkan kebebasan Kuwait. Ada kekhawatiran bahwa hal ini dapat memicu aksi militer baru jika Irak gagal bekerja sama.

Pencarian resolusi Irak dimulai pada tanggal 12 September ketika Presiden Bush menantang para pemimpin dunia di Majelis Umum PBB untuk menangani kegagalan Irak dalam mematuhi resolusi yang menuntut penghapusan senjata pemusnah massal atau untuk mengesampingkan tindakan Amerika Serikat.

Bush menjamu kepala inspektur senjata PBB Hans Blix dan Mohamed ElBaradei dari Badan Energi Atom Internasional (IAEA) di Gedung Putih pada hari Rabu – dua hari setelah mereka mengatakan kepada Dewan Keamanan bahwa Irak harus diperingatkan akan konsekuensinya jika negara itu tidak mau bekerja sama.

Blix mengatakan kepada Associated Press Television News bahwa Bush menegaskan bahwa ia berkomitmen untuk memastikan keberhasilan inspeksi senjata dan ingin memastikan Irak tidak terlibat dalam “permainan kucing-kucingan” dengan para inspektur.