60.000 orang Amerika disarankan meninggalkan India

WASHINGTON – Departemen Luar Negeri pada hari Jumat mendesak sekitar 60.000 orang Amerika – termasuk semua diplomat non-esensial AS – untuk meninggalkan India secara sukarela ketika negara Asia Selatan itu semakin dekat dengan perang dengan negara tetangganya, Pakistan.

“Ketegangan telah meningkat ke tingkat yang serius” dan konflik antara India dan Pakistan tidak dapat dikesampingkan, kata Departemen Luar Negeri.

“Kondisi di sepanjang perbatasan India dengan Pakistan dan di negara bagian Jammu dan Kashmir telah memburuk,” kata Departemen Luar Negeri AS dalam peringatan perjalanannya.

Peringatan tersebut mengacu pada baku tembak artileri antara pasukan India dan Pakistan dan mengatakan kelompok teroris yang terkait dengan jaringan al-Qaeda telah menyerang dan membunuh warga sipil.

Juru bicara Gedung Putih Scott McLellan mengatakan Presiden Bush diberitahu tentang penarikan tersebut pada hari Jumat.

“Setiap kali Anda mengalami ketegangan antara dua negara yang memiliki senjata nuklir, itu adalah situasi yang serius dan itulah alasan mengapa diplomasi tingkat tinggi dengan India dan Pakistan terus dilakukan,” kata McClellan.

Tanggungan personel AS yang tidak penting di kedutaan besar di New Delhi dan konsulat AS di Kalkuta, Mumbai, dan Chennai juga didorong untuk pergi. Departemen Luar Negeri mengatakan pihaknya akan membantu membuat pengaturan tetapi tidak akan membiayai warga Amerika untuk mendapatkan jalan pulang.

Tidak jelas berapa banyak orang Amerika yang akan mengikuti saran Departemen Luar Negeri.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Richard Boucher mengatakan pada hari Jumat bahwa perbedaan antara keberangkatan yang diperintahkan dan sukarela adalah “tingkat ketegangan, jenis lingkungan transportasi yang tersedia, kemungkinan transportasi yang tersedia di masa depan, dan kemungkinan hal tersebut.”

Di Pakistan, semua staf dan tanggungan kedutaan AS yang tidak penting diperintahkan pulang setelah pemboman sebuah gereja Kristen di Islamabad pada 17 Maret yang menewaskan empat orang, termasuk dua orang Amerika. Peringatan perjalanan yang sudah berlaku diterbitkan kembali, mendesak warga Amerika untuk menunda perjalanan ke Pakistan, namun tidak ada peringatan bagi mereka untuk pergi secara sukarela.

Puluhan staf kedutaan masih berada di sana. Kedutaan besar di Islamabad tetap buka, begitu pula konsulat di Karachi, Peshawar, dan Lahore, meski dijaga ketat.

Pada hari Jumat, Inggris juga menyarankan keberangkatan semua staf diplomatik non-esensialnya, yang berjumlah sekitar 350 staf pemerintah dan tanggungan mereka, dari India. Warga negara Inggris juga telah diperingatkan untuk pergi.

India secara teratur memperingatkan Departemen Luar Negeri AS mengenai persiapan perang dengan Pakistan karena masuknya ekstremis Islam ke wilayah Kashmir yang disengketakan di wilayah India, kata seorang pejabat senior AS yang tidak ingin disebutkan namanya.

Meskipun India belum menunjukkan jadwalnya, pemerintah menanggapi peringatan tersebut dengan serius.

Presiden Bush mengirim pejabat tinggi AS ke wilayah tersebut pada hari Kamis.

“Kami memperjelas kepada Pakistan dan India bahwa perang tidak akan menguntungkan kepentingan mereka,” katanya.

Powell akan mengirim wakilnya, Richard Armitage, ke India dan Pakistan pada Kamis dan Jumat depan untuk melakukan pembicaraan, dan Menteri Pertahanan Donald H. Rumsfeld akan tiba segera setelahnya, kata juru bicara Departemen Luar Negeri Richard Boucher.

“Kami tidak punya keinginan untuk menjadikan diri kami sebagai mediator,” kata Boucher. Dia mengatakan solusi apa pun terhadap sengketa Kashmir bergantung pada dialog dan mempertimbangkan keinginan masyarakat di wilayah tersebut.

Bush juga menuntut agar Presiden Pakistan Pervez Musharraf “menepati janjinya” dan menindak keras serangan perbatasan di Kashmir yang dilakukan oleh ekstremis Islam. Pakistan adalah sekutu utama dalam perang AS melawan jaringan teror al-Qaeda.

Meskipun Departemen Luar Negeri mengatakan pihaknya masih belum bisa menilai apakah Musharraf menepati janjinya pada musim dingin lalu untuk menolak wilayah Pakistan dari teroris, Bush mengambil inisiatif ketika India dan Pakistan berada di tepi jurang.

Terjebak dalam perselisihan mengenai distrik perbatasan Kashmir, dan dengan 1 juta tentara yang terlibat kebuntuan di perbatasan mereka, India dan Pakistan terus mengejutkan dunia dengan pergerakan pasukan dan retorika mereka, senjata nuklir mereka selalu menjadi latar belakang.

Berdasarkan peraturan yang menyebabkan pemisahan British India pada tahun 1947, sebagian besar Muslim Kashmir berada di bawah kendali India karena maharaja Hindu menginginkannya. Perang India-Pakistan pertama atas Kashmir menghasilkan garis gencatan senjata, yang menjadi “garis kendali” berdasarkan perjanjian tahun 1972, dengan Hindu India menguasai tiga perlima wilayah Himalaya yang subur dan mayoritas penduduknya Muslim.

Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mencatat sejak akhir tahun 1940an bahwa status politik Kashmir harus diputuskan oleh rakyatnya, termasuk serangkaian resolusi Dewan Keamanan yang menuntut pemungutan suara. Posisi Pakistan adalah bahwa resolusi tersebut harus dilaksanakan.

India menolak resolusi tersebut, dengan alasan, antara lain, bahwa tidak diperlukan uji kemauan rakyat di kerajaan-kerajaan British Indian lainnya yang telah terpecah atas kemauan para pemimpin mereka dan bahwa Pakistan belum menarik diri dari wilayah yang dikuasainya.

Pemerintahan Bush memfokuskan diplomasinya pada upaya memisahkan kedua pihak.

Powell mengatakan pada hari Kamis bahwa “tidak ada hal aktif” yang perlu didiskusikan oleh kedua belah pihak untuk mencapai penyelesaian. Dan, katanya dalam acara NewsHour With Jim Lehrer di PBS, menurutnya saat ini tidak ada peran Amerika Serikat atau mediator luar lainnya.

Ketika ditanya apakah senjata nuklir akan digunakan oleh India atau Pakistan jika terjadi konflik, Powell mengatakan: “Saya tidak dapat menjawab pertanyaan itu, namun saya dapat mengatakan ini: Dalam diskusi saya dengan kedua belah pihak, terutama pihak Pakistan, saya telah menjelaskan dengan jelas bahwa hal tersebut tidak boleh ada dalam pikiran siapa pun.”

“Kami memperjelas kepada Pakistan dan India bahwa perang tidak akan menguntungkan mereka,” kata Bush setelah rapat kabinet. “Kami adalah bagian dari koalisi internasional yang memberikan tekanan kepada kedua belah pihak.”

Secara khusus, katanya, Musharraf harus memenuhi janjinya untuk menghentikan serangan di garis pemisah Kashmir yang ditetapkan secara internasional.

“Dia harus menghentikan serangan melintasi Garis Kontrol. Dia harus melakukannya. Dia bilang dia akan melakukannya,” kata presiden. “Kami dan pihak lain menegaskan kepadanya bahwa dia harus menepati janjinya.”

Meskipun Pakistan mengklaim bahwa mereka sudah mulai memindahkan pasukannya dari perbatasan Afganistan-Pakistan karena ketegangan dengan India, Rumsfeld mengatakan para pejabat AS belum melihat adanya tanda-tanda pemindahan pasukan.

Pejabat Pentagon, yang berbicara tanpa menyebut nama, mengatakan Pakistan telah mulai memindahkan peralatan dan senjata dari wilayah perbatasan Afghanistan, namun belum memindahkan pasukan satu pun hingga Kamis.

Bahkan ketika pasukan Pakistan dipindahkan, Bush berjanji untuk melanjutkan upaya melacak anggota jaringan teror Al-Qaeda di Pakistan.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.