FBI ‘Memiliki Banyak Jarak untuk Ditempuh’

WASHINGTON – Itu FBI “Masih banyak yang harus dilakukan” dalam upayanya untuk mengubah dirinya menjadi badan kontraterorisme papan atas dan hasilnya diragukan, menurut komisi kepresidenan.

Operasi intelijen tidak disusun untuk memastikan bahwa informasi dibagikan di dalam FBI, kata panel tersebut dalam sebuah laporan yang dikeluarkan Kamis.

Laporan ini juga memperingatkan potensi konsekuensi yang mengerikan dari berlanjutnya pertikaian dan kurangnya kerja sama antara CIA dan FBI dalam kasus-kasus terorisme yang berpindah dari luar negeri ke wilayah AS.

“Kegagalan CIA dan FBI untuk bekerja sama dan berbagi informasi secara memadai mengenai kasus-kasus tersebut berpotensi menciptakan kesenjangan dalam liputan ancaman-ancaman ini, seperti ancaman yang dapat dieksploitasi oleh para penyerang 11 September,” kata komisi tersebut.

Laporan terbaru tentang SU kegagalan intelijen ( cari ) lebih suram dibandingkan para pendahulunya mengenai prospek FBI untuk mengubah diri setelah serangan 11 September 2001.

Klik di sini untuk membaca laporan selengkapnya.

Laporan tahun lalu dari Komisi 11 September ( cari ) kata direktur FBI Robert Mueller (pencarian) melakukan apa yang diperlukan untuk mengatasi masalah yang mungkin menghalangi terdeteksinya plot 9/11. “Kami pikir dia melakukan hal yang benar,” kata Thomas Kean, ketua komisi saat itu.

Laporan baru ini menimbulkan pertanyaan tentang arah yang diambil Mueller, dan laporan tersebut merekomendasikan perombakan sistem intelijen yang telah ada selama hampir satu tahun. “Dalam pandangan kami, FBI belum menyusun program intelijennya dengan cara yang akan mendorong upaya intelijen terpadu, dan ambisinya telah membawanya ke dalam pertempuran baru yang tidak perlu dengan CIA,” kata panel tersebut.

Komisi tersebut bahkan mengkritik salah satu kisah sukses yang digambarkan sendiri oleh biro tersebut, yaitu wawancara dengan imigran Irak baru-baru ini yang menghasilkan informasi berguna mengenai invasi pimpinan AS ke Irak pada tahun 2003. Usaha tersebut melibatkan “penyelidik FBI yang tak terhitung jumlahnya dan berbulan-bulan” dan memicu keluhan terhadap kebebasan sipil, kata komisi tersebut.

Pejabat FBI menolak mengomentari laporan tersebut selain pernyataan singkat. “Kami senang Komisi mengakui bahwa kami telah mencapai kemajuan, dan kami setuju dengan penilaian Komisi bahwa masih banyak pekerjaan yang harus kami lakukan,” kata pernyataan itu.

Sejak serangan tersebut, Mueller menjadikan kontraterorisme sebagai misi utama FBI, mendirikan Direktorat Intelijen baru, meningkatkan jumlah analis intelijen dan menempatkan mereka di seluruh markas besar dan kantor lapangan FBI.

Meski begitu, FBI dalam banyak hal tetap menjadi lembaga pemberantasan kejahatan, kata panel tersebut. Kantor lapangan lebih mengutamakan penegakan hukum dibandingkan pengumpulan intelijen karena, seperti yang dikatakan salah satu agen kepada komisi, “Bin Laden tidak akan pernah pergi ke Des Moines.”

Meski jumlah analis lebih banyak dibandingkan sebelumnya, FBI masih cenderung memperlakukan mereka sebagai warga negara kelas dua, kata panel tersebut. Laporan tersebut mengidentifikasi satu contoh di mana mereka diberi tugas-tugas administrasi yang tidak terpikirkan oleh seorang agen FBI untuk membantu menyelesaikan tumpukan tugas.

Analis juga menghabiskan sebagian besar waktunya untuk memberikan dukungan taktis pada kasus-kasus individual, kata laporan itu. “Biro tersebut sebagian besar tidak mampu mengalokasikan waktu bagi para analis di lapangan untuk melakukan analisis strategis jangka panjang,” katanya.

Panel tersebut mengatakan permasalahan ini menimbulkan pertanyaan menyeluruh: apakah upaya terbaru FBI untuk membangun kemampuan intelijen dapat mengatasi perlawanan yang menghambat reformasi sebelumnya. “Dalam pandangan kami, upaya kali ini lebih bertekad, namun hasilnya masih diragukan,” katanya.

Komisi tersebut, bersama dengan panel 9/11, menolak badan intelijen domestik independen, yang setara dengan MI-5 milik Inggris. Namun dikatakan bahwa pandangan tersebut mungkin perlu dipertimbangkan kembali “jika terus terjadi kegagalan dalam melakukan reformasi yang diperlukan untuk mengubah FBI menjadi organisasi intelijen yang diharapkan.”