‘Tidak mungkin’ mengadakan pemilu Irak pada bulan Januari

BAGHDAD – Seorang wakil presiden Irak memberi isyarat pada hari Selasa bahwa ia akan kembali memveto undang-undang pemilu dalam perselisihan yang menurut seorang pejabat pemilu senior pasti akan menunda pemungutan suara nasional yang dijadwalkan pada bulan Januari.

Konstitusi Irak mengatakan pemungutan suara harus dilakukan pada bulan Januari, dan penundaan akan memperdalam ketidakpastian di negara yang sedang berjuang untuk pulih dari perang bertahun-tahun. Hanya sedikit orang yang memperkirakan akan kembalinya kekerasan hebat yang menghancurkan Irak, namun ketidakpercayaan yang mendalam di antara faksi-faksi telah mempersulit lembaga-lembaga demokrasi untuk berkembang.

“Tidak mungkin mengadakan pemilu pada bulan Januari dari sudut pandang hukum dan logistik,” kata Qassim al-Aboudi, pejabat senior di Komisi Tinggi Independen Pemilihan Umum. “Kami akan menunggu hasil perselisihan tersebut sebelum kami menetapkan tanggal berikutnya.”

Wakil Presiden Tariq al-Hashemi, seorang Arab Sunni, memveto undang-undang tersebut karena ia menginginkan lebih banyak kursi bagi warga Irak di luar negeri, yang sebagian besar adalah warga Sunni yang melarikan diri dari pertumpahan darah sektarian setelah jatuhnya Saddam Hussein pada tahun 2003. Parlemen Irak mengubah undang-undang tersebut pada hari Senin dengan dukungan anggota parlemen Syiah dan Kurdi, namun anggota parlemen dari minoritas Arab Sunni memberikan suara menentangnya. melewatkannya dan mengatakan bahwa Kurdi bisa mendapatkan kursi dengan biaya sendiri.

“Apa yang terjadi merupakan preseden berbahaya yang akan berdampak negatif pada seluruh proses politik,” kata kantor al-Hashemi dalam sebuah pernyataan. “Dan mereka yang berada di balik amandemen yang tidak adil dan inkonstitusional ini akan bertanggung jawab atas konsekuensinya.”

Dikatakan al-Hashemi “akan menangani undang-undang baru tersebut seperti yang dia lakukan pada undang-undang sebelumnya untuk melindungi kepentingan nasional dan memperkuat demokrasi.”

Juru bicara Al-Hashemi, Abdul-Ilah Khazim, mengatakan wakil presiden kemungkinan akan memveto undang-undang tersebut, namun menolak mengkonfirmasi apakah dia akan melakukannya. Al-Hashemi dan dua anggota dewan kepresidenan lainnya memiliki waktu 10 hari untuk menggunakan hak veto masing-masing.

Presiden Jalal Talabani, seorang Kurdi, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pedoman pemilu memenuhi aspirasi seluruh warga Irak, “terlepas dari agama, sekte atau etnis mereka,” dan dia meminta al-Hashemi untuk menerima undang-undang yang diubah tersebut.

Parlemen dapat membatalkan veto kedua jika memperoleh suara mayoritas tiga per lima dari seluruh 275 anggota parlemen. Kelompok Syiah dan Kurdi di Irak berjumlah sekitar 80 persen dari populasi negara itu dan memiliki cukup anggota parlemen di badan legislatif untuk mengesampingkan hak veto dan mengesahkan undang-undang tersebut.

Kesepakatan yang menghasilkan amandemen undang-undang tersebut sebagian besar menjawab keluhan mengenai sistem pemilu dari blok Kurdi yang kuat, sehingga menjamin dukungan mereka terhadap undang-undang tersebut. Legislator mengubah dasar pembagian kursi, kemungkinan besar memberikan lebih banyak kursi kepada Kurdi.

Jumlah kursi di parlemen akan diperluas menjadi sekitar 320 untuk mencerminkan pertumbuhan populasi.

Amerika Serikat telah menetapkan kecepatan penarikan pasukan tempurnya pada bulan Januari, meskipun militer AS mengatakan jadwal tersebut masih sesuai rencana untuk saat ini.

Berdasarkan perjanjian dengan Irak, seluruh pasukan AS harus keluar dari Irak pada akhir tahun 2011. Presiden Obama mengatakan ia akan menarik pasukan tempur pada bulan Agustus, dan penundaan apa pun dapat mempengaruhi kemungkinan penambahan kekuatan militer di Afghanistan.

“Sangat penting bagi masa depan Irak agar pemilu ini segera dilaksanakan,” kata Duta Besar AS Christopher Hill kepada wartawan. Hill, yang telah berkonsultasi dengan anggota parlemen Irak dalam beberapa hari terakhir, mengatakan bahwa amandemen undang-undang tersebut mencerminkan upaya untuk memenuhi kekhawatiran wakil presiden.

“Saya pikir versi ini mencoba untuk mengatasi masalah pemilih dari luar negeri, yang merupakan masalah yang banyak ada di pikiran Tuan al-Hashemi,” katanya. “Jadi saya hanya akan meminta masyarakat untuk mempelajarinya dengan cermat dan memahami bahwa undang-undang apa pun memang melibatkan penyimpangan tertentu.”

Amandemen tersebut mengubah distribusi kursi antar provinsi di Irak, berdasarkan statistik Kementerian Perdagangan tahun 2005 ditambah pertumbuhan penduduk tahunan sebesar 2,8 persen, bukan berdasarkan angka Kementerian Perdagangan tahun 2009.

Suku Kurdi, yang mungkin mendapat manfaat dari amandemen undang-undang tersebut, mengancam akan memboikot pemilu jika tiga provinsi yang mereka kuasai di Irak utara tidak mendapat jatah kursi lebih banyak.

Amandemen tersebut juga menyatakan bahwa suara warga Irak yang tinggal di luar negeri akan dihitung di provinsi asal mereka, daripada mengalokasikan kursi untuk pemilih di luar Irak, seperti yang diminta al-Hashemi.

Sekitar 500 warga Arab Sunni berkumpul hari Selasa di kota utara Mosul, tempat pemberontak mempertahankan basis mereka, untuk mengecam undang-undang yang diamandemen tersebut karena mereka mengatakan undang-undang tersebut mengurangi jumlah kursi di provinsi tempat mereka tinggal, Nineveh.

Beberapa orang marah kepada al-Hashemi, dan mengatakan bahwa hak vetonya menjadi bumerang karena memaksa kaum Syiah untuk membuat kesepakatan dengan Kurdi melawan Arab Sunni.

Masyarakat Arab Sunni kemungkinan besar tidak akan memboikot pemilu tahun 2010, sebuah taktik yang akan menghilangkan pengaruh politik mereka. Mereka memboikot pemilihan parlemen pertama pasca-Saddam di Irak pada bulan Januari 2005 dalam sebuah tindakan yang membuat mereka tidak memiliki banyak pengaruh di badan legislatif yang merancang konstitusi negara tersebut.

Mereka berpartisipasi dalam pemilu bulan Desember 2005 yang menghasilkan parlemen saat ini.

Juga pada hari Selasa, seorang ulama Arab Sunni tewas ketika sebuah bom yang ditanam di mobilnya meledak di Saqlawiyah, sebelah barat Bagdad, kata Kolonel polisi Adil Hussein dan Saeed Mohammed, seorang pemimpin suku di desa tersebut.

Ulama tersebut, Ahmed Abdullah, memiliki hubungan dekat dengan partai Islam Irak, sebuah partai Sunni yang telah bekerja sama dengan Amerika dan pemerintah yang dipimpin Syiah, dan yang anggotanya menjadi sasaran al-Qaeda di Irak.