Israel mengusulkan moratorium aktivitas pemukiman di Tepi Barat

Israel mengusulkan penghentian pembangunan pemukiman baru di Tepi Barat selama 10 bulan pada hari Rabu sebagai langkah untuk memulai kembali perundingan perdamaian Timur Tengah.

Washington menyambut baik tawaran Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, namun Palestina dengan cepat menolaknya karena tawaran tersebut tidak mencakup pembekuan bangunan di lingkungan Yahudi di Yerusalem timur, wilayah yang didominasi warga Arab di kota yang mereka inginkan sebagai ibu kota negara mereka di masa depan.

Pemerintahan Obama menyambut baik keputusan Israel, namun dengan tenang.

Menteri Luar Negeri Hillary Rodham Clinton mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa keputusan Israel merupakan langkah yang berguna dalam menyelesaikan konflik Israel-Palestina. Utusan khusus pemerintah untuk perdamaian di Timur Tengah, mantan Senator George Mitchell, juga menyambut baik langkah tersebut namun mengatakan bahwa langkah tersebut belum mencapai pembekuan total terhadap permukiman.

“Tetapi hal ini lebih dari yang pernah dilakukan pemerintah Israel sebelumnya dan dapat membantu pergerakan menuju kesepakatan antar pihak,” katanya, seraya menambahkan bahwa ia berencana untuk kembali ke Timur Tengah “dalam waktu dekat” untuk melanjutkan upayanya mendapatkan persetujuan dari Israel dan Palestina untuk kembali ke meja perundingan.

Presiden Palestina Mahmoud Abbas telah menuntut penghentian total pembangunan pemukiman sebelum perundingan damai dapat dilanjutkan, namun tim Obama kesulitan memenuhi permintaan tersebut.

Di satu sisi, AS menolak legitimasi pemukiman Israel dan mengkritik keras pembangunan Israel di Yerusalem timur, namun di sisi lain, AS ingin kedua belah pihak duduk bersama dan menyelesaikan perbedaan mereka.

Netanyahu mengatakan “langkah yang luas dan menyakitkan” ini dirancang untuk “mendorong dimulainya kembali perundingan perdamaian dengan tetangga Palestina.” Dia menambahkan: “Pemerintah Israel hari ini mengambil langkah penting menuju perdamaian,” kata Netanyahu. “Mari kita berdamai bersama.”

Pembekuan hanya berlaku untuk perumahan baru, artinya sekitar 3.000 unit dalam tahap pembangunan bisa selesai.

“Kami tidak akan menghentikan pembangunan yang ada dan kami akan terus membangun sinagoga, sekolah, taman kanak-kanak dan bangunan umum yang penting untuk kehidupan normal” di permukiman tersebut, kata Netanyahu dalam sebuah pernyataan yang disiarkan langsung dari kantornya. Sekitar 300.000 warga Israel tinggal di permukiman Tepi Barat.

Kepala perunding Palestina Saeb Erekat mengatakan tidak ada hal baru dalam pengumuman Netanyahu, ia merujuk pada 3.000 unit rumah baru yang sedang dibangun di Tepi Barat.

“Ini bukan moratorium,” katanya. “Sayangnya, kami berharap dia akan berkomitmen untuk membekukan pemukiman sehingga kita bisa melanjutkan perundingan dan dia punya pilihan antara pemukiman atau perdamaian dan dia memilih pemukiman.”

Sehari penuh sebelum Israel secara resmi mengajukan proposalnya, penasihat Abbas Nabil Abu Rdeneh mengatakan pembekuan tersebut tidak dapat diterima jika tidak mencakup Yerusalem Timur.

“Setiap tawaran Israel yang tidak mencakup Yerusalem akan segera ditolak,” katanya dalam wawancara telepon dari Argentina, tempat ia melakukan perjalanan bersama Abbas. “Tidak ada orang Palestina, tidak ada orang Arab yang bisa melewati batas ini.”

Israel merebut dan mencaplok Yerusalem Timur dari Yordania dalam perang Timur Tengah tahun 1967, sebuah tindakan yang tidak diakui oleh kedua negara. Untuk mencoba menegaskan klaimnya, Israel telah membangun lingkungan baru di sekitar Yerusalem timur, tempat tinggal 180.000 warga Israel. Warga Palestina menganggap kawasan tersebut sebagai pemukiman, namun Israel menganggap kawasan tersebut sebagai pemukiman.

Israel berkomitmen untuk menghentikan total pembangunan pemukiman di Tepi Barat pada tahun 2002, ketika negara tersebut mengadopsi rencana perdamaian “peta jalan” yang didukung AS, yang masih dianggap sebagai cetak biru yang layak.

Rencana tersebut, yang mengatur perundingan mengenai isu-isu utama Yerusalem, perbatasan, pemukiman dan pengungsi setelah tiga tahap langkah sementara, terhenti pada tahap pertama karena perselisihan mengenai pemukiman dan kekerasan Palestina.

Peta jalan tersebut secara khusus mengecualikan konstruksi terbatas untuk “pertumbuhan alami” seperti yang dikecualikan Netanyahu dari pembekuan yang ia umumkan pada hari Rabu.

Hingga hari Rabu, Netanyahu menolak menyatakan pembekuan di luar janjinya untuk tidak membangun pemukiman baru.

Netanyahu dan para pendukungnya pada prinsipnya mendukung pembangunan pemukiman. Dia mengatakan bahwa perundingan perdamaian harus dilanjutkan tanpa prasyarat, dan isu-isu seperti penyelesaian harus dibahas dalam negosiasi.

Masalah pembangunan pemukiman sempat membayangi perundingan yang tegang dan tidak langsung antara Israel dan penguasa militan Islam Hamas di Gaza mengenai kesepakatan untuk menukar seorang tentara Israel yang ditangkap dengan ratusan tahanan Palestina.

Setelah tanda-tanda optimis pada awal minggu ini, tampaknya pada hari Rabu bahwa kesepakatan akan tercapai setidaknya seminggu lagi.

Para pejabat Hamas mengatakan pada hari Rabu bahwa perundingan tersebut menemui hambatan bagi beberapa petinggi militan yang ingin dibebaskan oleh kelompok Islam tersebut dan kesepakatan tidak mungkin dicapai dalam beberapa hari mendatang.

Khalil al-Haya, seorang pemimpin Hamas di Jalur Gaza, menyalahkan Israel atas keterlambatan tersebut. Dia mengatakan kepada situs berita lokal bahwa Israel “belum menanggapi tuntutan faksi yang menahan Gilad Schalit,” tentara yang ditangkap oleh militan Palestina dalam serangan lintas batas tahun 2006 yang menewaskan dua tentara lainnya.

Israel keberatan dengan beberapa nama yang diajukan oleh Hamas, kata seorang pejabat senior kelompok militan yang mengetahui negosiasi tersebut kepada The Associated Press.

Dia mengatakan mediator Jerman yang bertugas di antara kedua pihak telah menyajikan daftar nama alternatif yang disediakan oleh Israel, dan para pemimpin Hamas sedang mempelajarinya.

Pejabat itu berbicara tanpa menyebut nama karena pembicaraan sedang berlangsung. Para pejabat Israel, yang juga berbicara secara anonim, mengatakan mereka tidak mengharapkan adanya terobosan dalam beberapa hari mendatang.