Panel: Pencari suaka tidak diperlakukan dengan baik

WASHINGTON – Banyak orang yang datang ke Amerika untuk mencari politik suaka ( pencarian ) diperlakukan seperti penjahat, dalam beberapa kasus ditahan di penjara, kata komisi federal pada hari Selasa.

Beberapa pencari suaka diborgol, ditahan di ruang isolasi, atau digeledah tanpa busana Komisi Kebebasan Beragama Internasional Amerika Serikat (pencarian) mengatakan dalam sebuah laporan yang diwajibkan oleh Kongres. Kondisi ini sangat parah, kata Craig Haney, pakar dampak psikologis penahanan di Universitas California, Santa Cruz, yang membantu menyiapkan laporan.

Pemerintah menahan orang-orang untuk memastikan bahwa, antara lain, mereka akan hadir dalam pemeriksaan suaka. Praktik penggunaan fasilitas tersebut mengikuti praktik yang digunakan di penjara dan penjara tradisional, kata laporan itu.

Ditemukan juga bahwa sistem tersebut, dioperasikan oleh Departemen Keamanan Dalam Negeri (pencarian), mempunyai variasi yang besar dalam hal siapa yang ditahan dan siapa yang diberikan suaka. Hasil yang diperoleh bervariasi berdasarkan tempat orang tersebut mendarat di Amerika Serikat, negara asal mereka, hakim imigrasi mana yang mendengarkan kasus mereka, dan apakah mereka mempunyai pengacara.

Semua pencari suaka seharusnya ditahan hingga 48 jam sementara petugas imigrasi mempertimbangkan apakah mereka memiliki klaim yang sah untuk mencari suaka, kata Victor Cerda, penjabat direktur Kantor Penahanan dan Pemindahan di departemen tersebut. Kebijakan itu diterapkan untuk memastikan teroris tidak menggunakan sistem imigrasi untuk memasuki negara tersebut, katanya.

“Secara historis, dalam proses suaka, kami telah melihat insiden penipuan dan penyalahgunaan, dan terkadang sistem tersebut digunakan oleh orang-orang dengan niat teroris,” kata Cerda.

Dia mengatakan laporan tersebut mengungkapkan “tantangan yang kita hadapi dalam menjaga sejarah negara pencari suaka, namun pada saat yang sama menyoroti tantangan untuk menyeimbangkan hal ini dengan masalah keamanan nasional kita.”

Di New Orleans, pihak berwenang menahan semua kecuali satu dari 191 orang yang sedang menunggu keputusan hakim imigrasi mengenai suaka antara bulan Oktober 2002 dan September 2003, kata laporan itu. Sebaliknya, di Harlingen, Texas, 620 dari 635 pencari suaka dibebaskan pada periode yang sama. Enam ribu orang ditahan di seluruh negeri.

Warga Kuba dan Irak memiliki tingkat keberhasilan tertinggi di negara ini – masing-masing 82 persen dan 61 persen. Penduduk di India, Kolombia, Haiti, Guyana dan El Salvador mengalami kondisi terburuk selama lima tahun terakhir, yaitu sebesar 15 persen atau kurang, kata laporan itu.

Di beberapa tempat, seperempat dari mereka yang mempunyai pengacara diberikan suaka, dibandingkan dengan 2 persen yang tidak mempunyai perwakilan, katanya.

Komisi tersebut merekomendasikan agar DHS membentuk koordinator pengungsi dan mengambil langkah-langkah lain untuk membuat prosesnya lebih konsisten, memungkinkan pembebasan mereka yang tidak menimbulkan risiko keamanan dan meringankan kondisi bagi para tahanan yang mengatakan bahwa mereka datang ke Amerika untuk menghindari penganiayaan.

Panel tersebut mengkaji sistem yang dibuat Kongres untuk menangani kasus suaka setelah pemboman World Trade Center pertama pada tahun 1993. Disebut sebagai penghapusan yang dipercepat, petugas penyaring di bandara dan pelabuhan masuk lainnya mempertanyakan orang asing yang tidak memiliki dokumentasi yang tepat, yang sebagian besar dari mereka segera dikembalikan ke negara mereka. Hanya mereka yang mengungkapkan “ketakutan yang nyata” akan kepulangan yang akan dipertimbangkan untuk mendapatkan suaka.

Laporan tersebut mengatakan jumlah pencari suaka telah menurun tajam sejak serangan 11 September 2001. Komisi tersebut mengatakan diperlukan penelitian lebih lanjut untuk mengetahui penyebabnya, namun bukti-bukti yang ada menunjukkan bahwa pihak berwenang AS bekerja sama dengan pemerintah asing untuk mencegah orang-orang yang tidak mempunyai dokumen lengkap untuk naik pesawat.