Kami kembali berperang melawan perompak Somalia
5 min read
Meskipun Tiongkok menggunakan kapal perang untuk melawan perompak di pantai Somalia, Amerika Serikat masih berada di pinggir lapangan, menghalangi pertanyaan mengenai yurisdiksi dan politik.
Sehari setelah upaya pembajakan kapal kargo Tiongkok dan dua hari setelah dewan keselamatan PBB memutuskan untuk mengizinkan negara-negara memerangi perompak melalui negara atau laut, Beijing pada hari Kamis mengumumkan bahwa mereka akan mengirim kapal angkatan laut ke Teluk Aden.
AS mengatakan pihaknya mendukung upaya Tiongkok, namun tidak akan berpartisipasi dalam perang melawan Bajak Laut di luar kapal yang telah dikerahkannya sebagai bagian dari upaya internasional yang mencakup Inggris, Rusia, Italia, Prancis, dan Denmark.
• Klik di sini untuk melihat video Fox News bergabung dengan Pirate Chase.
“AS tidak memiliki masalah jika Tiongkok mengerahkan aset-asetnya,” kata seorang pejabat Departemen Luar Negeri AS kepada Fox News, seraya menambahkan bahwa resolusi PBB tersebut menetapkan kerangka kerja bagi negara-negara yang kapalnya diserang untuk mengejar para perompak.
“Tiongkok, seperti sejumlah negara lain, telah memutuskan bahwa kita harus bertindak sebagai komunitas internasional,” kata juru bicara tersebut.
Namun masalah kedaulatan mengikat negara-negara yang ingin melawan Bajak Laut, kata analis keamanan senior Rand Corp, Peter Chalk, kepada Foxnews.com. Kecuali jika kapal strategis AS diserang, katanya, AS akan ragu untuk meningkatkan keterlibatan militernya di Teluk Aden.
“Itu akan tergantung pada apa yang ada di kapal,” kata Chalk. “Saya membayangkan bahwa kapal kontainer atau kapal penawaran tidak dianggap terlalu penting, dan jika klaim Pirates cukup dapat diterima, para pejabat AS akan melakukan negosiasi. Namun jika sebuah kapal membawa minyak atau teknologi yang dapat digunakan untuk senjata, saya pikir akan ada reaksi militer.”
Tak satu pun dari kapal yang ditangkap oleh Pirates pada tahun 2008 mengibarkan bendera AS, meskipun Pirates mencoba untuk memotong MS Nautica, sebuah kapal yang terdaftar di Kepulauan Marshall, tetapi dioperasikan oleh Oceania yang berbasis di US Crusies pada bulan November.
Profesor Linda Malone, profesor hukum dan direktur program Hukum Hak Asasi Manusia dan Keamanan Nasional di William and Mary Law School di Virginia, mengatakan keterlibatan Amerika dalam NATO membawa Amerika lebih dalam ke dalam konflik bajak laut yang bisa saja berbeda, namun politik mungkin bisa mengikat tangan negara tersebut.
“Asumsi saya adalah bahwa Amerika Serikat adalah salah satu negara yang paling vokal mengenai Darfur, dan sebagai hasilnya, kami juga merupakan salah satu negara yang memiliki hubungan paling antagonis dengan Somalia, dan memang benar,” kata Malone.
“Mungkin ada negara-negara lain yang percaya bahwa mereka memiliki lebih banyak keterbukaan untuk mengatasi upaya-upaya afirmatif dan menjadi lebih agresif tanpa kemungkinan munculnya konflik dan munculnya masalah,” katanya. “Saya tidak tahu apakah ini masalahnya atau tidak, tetapi AS mengambil pendekatan yang moderat.”
Meskipun AS tidak seagresif mungkin, “kami mungkin tidak berada dalam posisi terbaik secara politik untuk melakukan upaya maksimal dalam mengatasi masalah ini,” kata Malone.
Malone mengatakan armada asing, seperti milik Amerika, juga enggan menangkap tersangka perompak.
“Sejak pemerintah de facto Somalia telah mengindikasikan bahwa ia menerima kemungkinan invasi di laut teritorialnya dan mungkin di wilayahnya sendiri untuk menyerang pangkalan bajak laut… untuk memindahkan bajak laut ke pemerintah (adalah sebuah kemungkinan),” katanya. “Jelas bahwa mereka tidak memiliki sistem hukum terbaik atau pemerintahan yang paling mapan, namun mereka diyakini akan menjaga semua orang yang menjadi bajak laut.”
Keterlibatan AS juga menghambat kemungkinan para tahanan pergi ke bank-bank Amerika. “Berdasarkan hukum internasional, negara mana pun secara teknis memiliki yurisdiksi untuk membawa mereka ke negara mereka sendiri dan mengadili mereka di sana. Mereka tidak mau melakukannya,” kata Malone.
Mengubah situasi di Somalia yang secara politik tidak stabil akan menjadi bagian integral dari perjuangan melawan Bajak Laut, kata Clark.
“Pendekatan yang jauh lebih baik adalah menangani Somalia – ini adalah tantangan terbesar,” kata Chalk. “Para perompak ini dipandang oleh banyak komunitas lokal sebagai pahlawan karena mereka menstimulasi perekonomian lokal.’
Dia mengatakan kekuatan militer saja tidak akan bisa mengalahkan Perompak jika Somalia tetap tidak stabil. “Hal ini tidak berhasil dalam perdagangan narkoba dan tidak akan berhasil di sini. Pembajakan hanyalah salah satu bentuk kejahatan; hanya terjadi di laut. Satu-satunya cara untuk menghilangkan pembajakan adalah dengan menghilangkan lalu lintas maritim global, dan hal ini tidak akan terjadi.”
Laksamana Tim Keating, komandan Komando Pasifik AS, mengatakan pada konferensi pers pada hari Kamis bahwa ia akan segera bertemu dengan komandan Komando Pusat AS Jenderal David Petraeus, dan bahwa situasi bajak laut Somalia akan menjadi agenda.
“Kami bekerja sama dengan Tiongkok untuk memastikan bahwa mereka mengetahui jalur komunikasi yang tersedia bagi mereka dan memanfaatkan informasi tertentu yang kami peroleh dari teman-teman kami di komando pusat jika mereka ingin mengirim kapal untuk melakukan pembajakan,” kata Keating.
Dia mengatakan peningkatan kerja sama dan kerja sama antara ‘negara-negara yang berpikiran hukum yang ingin mengurangi pembajakan’ telah membuahkan hasil positif di Asia Tenggara, dimana negara-negara seperti Singapura, Indonesia, Malaysia dan Thailand telah terlibat dalam hal ini. “Insiden bajak laut dua atau tiga tahun lalu terhitung puluhan, tiga atau empat lusin dalam setahun,” ujarnya. “Sudah terjadi tujuh insiden pembajakan dalam setahun terakhir di jalanan Malaka.
“Dan kami pikir pelajaran yang didapat, beberapa di antaranya dapat ditransfer ke gelombang Aden.”
Tindakan Tiongkok memang signifikan, namun kemungkinan besar tindakan tersebut tidak akan mengurangi masalah pembajakan, kata Chalk kepada FoxNews.com.
“Ini belum pernah terjadi sebelumnya bagi Tiongkok untuk berkontribusi pada hal seperti itu, Tiongkok tidak pernah benar-benar memiliki armada yang hadir di luar kawasan,” kata Chalk.
“Pertanyaannya yang luas adalah apakah kapal-kapal bersenjata ini akan membuat perbedaan atau tidak. Menurut pendapat saya, mungkin tidak akan terjadi, karena wilayahnya sangat luas, ada begitu banyak kapal yang harus dilindungi dan keduanya berkembang setiap hari. Mungkin akan ada relevansi simbolis, munculnya kekuatan yang memberikan bantuan, namun secara praktis saya tidak dapat membuat perbedaan besar.”
Wang Baodong, juru bicara Kedutaan Besar Tiongkok di Washington, mengatakan kepada Foxnews.com bahwa sekitar 20 persen dari 1.265 kapal Tiongkok yang melewati Teluk Aden antara bulan Januari dan November tahun ini menjadi sasaran serangan program bantuan Pelaut Afrika Timur yang berbasis di Teluk Kenya.
“Pemerintah Tiongkok menyambut baik kerja sama internasional untuk bekerja sama melawan Bajak Laut,” ujarnya. “Bagian laut lepas sangat penting bagi China,” ujarnya. “Kepentingan Tiongkok sangat terpengaruh.
Joshua Rhett Miller dan Jennifer Lawlawinski dari Foxnews.com, Nina Donagy dari Fox News, dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.
