Egeland: Bantuan Tsunami menetapkan standar baru

Jenewa – Rekor pengobatan versus Tsunami (mencari) Para korban – yang kini dijanjikan bantuan lebih dari $4 miliar – harus menjadi standar dalam merawat orang-orang yang putus asa di dunia, kata kepala kemanusiaan PBB pada hari Selasa. Tapi kelompok pendukung Oxfam (mencari) mengatakan pihaknya khawatir dana tersebut akan dialihkan begitu saja dari dana yang ada untuk Afrika.

Jan Egeland (mencari), Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Kemanusiaan, sistem audit baru untuk audit eksternal tidak hanya membuktikan perlindungan lebih lanjut terhadap penyalahgunaan dana yang diberikan kepada PBB, namun juga akan memastikan bahwa pemerintah memenuhi janji-janji mereka.

“Kami melihat upaya yang luar biasa, mungkin unik dalam sejarah manusia,” kata Egeland setelah pertemuan 81 negara dengan para menteri dan pejabat lainnya.

Baik Indonesia maupun Sri Lanka berusaha meredakan ketegangan dengan pemberontak pada hari Selasa untuk memastikan upaya bantuan tidak terganggu di lapangan.

Indonesia telah menawarkan gencatan senjata kepada pemberontak di provinsi Aceh, daerah yang paling parah terkena dampak gempa bumi dan tsunami pada 26 Desember yang menewaskan lebih dari 150.000 orang. Juru bicara pemberontak mengatakan tawaran itu merupakan langkah positif, meski terlambat.

Dalam sebuah isyarat yang tampaknya bertujuan membantu memperbaiki keretakan antara komunitas yang bertikai di Sri Lanka, Presiden Chandrika Kumaratunga – seorang etnis Sinhala – telah mengumumkan rencananya untuk menjadi anak dari minoritas Tamil yang tidak puas dan hancur akibat Tsunami.

Sejauh ini, pemerintah dan bank pembangunan internasional telah menjanjikan lebih dari $4 miliar untuk membantu 5 juta korban tsunami di seluruh wilayah. Angka ini belum termasuk sumbangan swasta ke banyak badan amal.

“Kami masih belum mempunyai uang tunai untuk memenuhi kebutuhan yang paling mendesak sekalipun,” kata Egeland. “Kami berpacu dengan waktu dan kami membutuhkan uang tunai sekarang jika kami ingin memberikan bantuan kepada semua orang yang membutuhkan selama enam bulan ke depan.”

Egeland mengatakan $717 juta telah dikonversi dari janji menjadi komitmen yang mengikat.

Namun beberapa donor gagal menepati janji mereka setelah terjadi bencana di masa lalu, dan kelompok bantuan mengatakan mereka akan terus memberikan tekanan untuk memastikan bantuan yang baru-baru ini diumumkan dengan meriah tidak hilang begitu saja.

Misalnya, para donor menjanjikan lebih dari $1 miliar setelah gempa bumi pada bulan Desember 2003 yang menewaskan 26.000 orang di BAM, Iran. Setahun kemudian, Iran mengatakan mereka hanya menerima $17,5 juta.

Bahkan jika semua janji tersebut dipenuhi, Oxfam mengatakan pihaknya khawatir dana yang dialokasikan untuk bantuan di Afrika akan dialihkan ke Asia dan mendesak negara-negara untuk memastikan bahwa sumbangan mereka adalah dana ‘baru’, bukan dari proyek bantuan lain yang tidak diambil.

“Saat ini kami sedang melihat Jerman, yang telah mengkonfirmasi bahwa semua uang yang mereka janjikan adalah uang baru,” kata juru bicara Oxfam Amy Barry. “Sejauh ini belum ada orang lain yang melakukannya.”

Asisten Komisaris Eropa Louis Michel setuju. ‘Tidaklah tepat untuk mengatasi tragedi ini dengan memotong bantuan ke Afrika atau wilayah lain di dunia yang berada dalam krisis kemanusiaan permanen.’

Negara-negara donor harus memiliki kemurahan hati yang sama terhadap semua korban, katanya.

“Dunia tidak pernah sekaya ini,” kata Egeland. ‘Hal ini harus bisa dilakukan untuk memberi makan 20 hingga 30 juta orang yang sangat membutuhkan bantuan.’

Dia mencatat bahwa PBB telah menerima tawaran dari akuntan luar untuk melacak operasi. Sistem yang diusulkan oleh PricewaterhouseCoopers “akan meminta pertanggungjawaban para donor dalam menepati janji mereka dan meminta pertanggungjawaban PBB dalam mengucurkan dana dan melakukan pekerjaan dengan baik di lapangan.”

“Kami juga akan mengerjakan sistem penyelidikan segera terhadap semua kemungkinan penyalahgunaan dana,” kata Egeland. “Kita tidak bisa mempertanyakan apakah kemurahan hati yang belum pernah terjadi sebelumnya ini dimanfaatkan secara efektif.”

Heidemarie Wieczorek-Zeul, Menteri Bantuan Pembangunan Jerman, mengatakan rencana akuntansi akan membantu memaksimalkan bantuan.

“Perlu ada transparansi di kedua sisi,” katanya.

Wakil Menteri Luar Negeri Perancis Renaud Muselier mengatakan para donor harus tetap membantu negara-negara yang terkena dampak tsunami selama bertahun-tahun – bahkan jika bencana besar tersebut tidak diberitakan.

“Irama gambar dan emosi belum tentu sesuai dengan ritme rekonstruksi,” ujarnya.

Andrew Natsios, administrator Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat, mengatakan Amerika Serikat akan mempertimbangkan untuk meningkatkan janjinya sebesar $350 juta setelah PBB menyusun anggaran yang komprehensif.

“Kami akan membuat penilaian sendiri mengenai apakah lebih banyak uang yang harus disumbangkan oleh Amerika Serikat.”