Amerika Serikat mewaspadai diplomasi baru Iran

WASHINGTON – Pemerintahan Bush memberikan sambutan yang hati-hati Irankesediaan baru Trump untuk melakukan perundingan mengenai program nuklirnya yang disengketakan pada hari Selasa, bahkan ketika negara tersebut meningkatkan upaya untuk menggunakan perdagangan internasional dan pengaruh keuangan untuk menekan rezim ulama.

Menteri Luar Negeri Iran Manouchehr Mottaki mengatakan pada hari Selasa bahwa negaranya siap untuk “negosiasi mengenai masalah nuklir Iran tanpa syarat apa pun,” mengacu pada penangguhan pembicaraan dengan negara-negara Eropa yang akan memberikan insentif ekonomi sederhana kepada Iran untuk menghentikan dugaan kegiatan nuklirnya.

“Percaya tapi verifikasi,” sekretaris pers Gedung Putih Tony Salju menjawab, setelah mengatakan Amerika Serikat senang bahwa Iran akan kembali ke meja perundingan. “Kita hanya harus menunggu dan melihat.”

Snow mengatakan dia berharap perundingan itu akan “menghasilkan hasil yang produktif.”

Pemerintah sebelumnya mengatakan Iran membuat janji-janji tersebut sebagai taktik pemblokiran ketika tekanan internasional meningkat. Di Departemen Luar Negeri pada hari Selasa, juru bicara Sean McCormack mencatat bahwa Iran telah membuat janji serupa di masa lalu.

“Tidak ada hal baru di sana,” katanya mengenai pernyataan Iran.

Iran meninggalkan perundingan Eropa tahun lalu dan baru-baru ini melanjutkan kegiatan nuklir yang sempat dihentikan secara sukarela selama perundingan. Teheran menolak melepaskan haknya untuk menguasai seluruh aspek produksi nuklir, termasuk pengayaan uranium, yang menurutnya hanya akan digunakan untuk energi nuklir untuk tujuan damai.

AS menuduh Iran menyimpan ambisi untuk membuat senjata, dan telah lama berupaya menggunakan Dewan Keamanan PBB yang kuat, yang dapat menjatuhkan sanksi ekonomi wajib, untuk menghalangi Iran.

Amerika Serikat mendukung perundingan Eropa dan menunggu sampai perundingan tersebut menemui jalan buntu sebelum mendorong untuk membawa kasus Iran ke Dewan Keamanan pada musim semi ini. Kini setelah kasus ini terungkap, pemerintahan Bush tidak mampu membujuk mitra komersial Teheran, Rusia dan Tiongkok, untuk mengambil tindakan keras.

Sebagai cadangan, AS semakin berupaya secara terbuka untuk menyelaraskan bank-bank dan sekutunya di Eropa, Teluk Persia, dan Asia untuk mengekang atau memutus bisnis dengan Iran. Pemerintahan Bush mencontohkan pembatasan yang diberlakukan bank Makau terhadap Korea Utara tahun lalu.

“Ini adalah sesuatu yang sedang kami upayakan, misalnya dengan negara-negara lain yang berpikiran sama mengenai Korea Utara, serta negara-negara lain di seluruh dunia,” kata McCormack dari Departemen Luar Negeri AS pada hari Selasa.

Pejabat Departemen Luar Negeri dan Departemen Keuangan telah banyak melakukan perjalanan dalam beberapa pekan terakhir, mendorong sanksi sukarela jika Dewan Keamanan PBB tidak mau memberlakukan pembatasan global wajib dan Iran menolak untuk mundur.

AS sendiri mempunyai pengaruh ekonomi yang kecil terhadap Iran, karena negara ini memutuskan hampir semua hubungan bisnis dan perdagangan setelah revolusi Islam tahun 1979 dan penyerbuan kedutaan AS di Teheran. Eropa dan Asia mempunyai hubungan ekonomi yang kuat dengan negara pengekspor minyak tersebut, dan oleh karena itu akan terkena dampak dari pembatasan keuangan sukarela yang sama yang bertujuan untuk merugikan Iran.

Presiden Bush menelepon Presiden Rusia Vladimir Putin pada hari Selasa untuk membahas Iran, dan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice menelepon mitranya dari Rusia menjelang pertemuan di antara anggota tetap Dewan Keamanan akhir pekan ini di Wina, Austria.

Para perunding Eropa berharap dapat memberikan paket baru yang dimaksudkan untuk memberi penghargaan kepada Iran jika Iran menghentikan kegiatan pengayaan uraniumnya – atau menghukumnya jika tidak melakukannya – sebelum Bush berangkat ke Eropa pada tanggal 21 Juni untuk menghadiri pertemuan puncak dengan Uni Eropa.

Di Departemen Luar Negeri, McCormack mengatakan para menteri hampir mencapai kesepakatan mengenai paket baru tersebut dan berharap untuk mengumumkan isinya minggu ini.

Paket ini kemungkinan besar akan disertai dengan ancaman tindakan Dewan Keamanan yang lebih keras.

Dewan Keamanan memberi Iran waktu hingga akhir April untuk menangguhkan kegiatan yang disengketakan.

Jika Iran tetap menentang, resolusi tersebut – yang dirinci kepada AP oleh para diplomat yang mengetahui versi rancangan resolusi tersebut – menyerukan agar sanksi diterapkan berdasarkan piagam PBB. Namun resolusi tersebut menghindari referensi apa pun pada pasal tertentu dalam piagam tersebut yang dapat memicu kemungkinan tindakan militer untuk menegakkan resolusi tersebut.

Proposal tersebut juga menyerukan konsultasi baru antara lima anggota tetap Dewan Keamanan mengenai langkah-langkah lebih lanjut terhadap Iran. Hal ini dimaksudkan untuk menghilangkan keluhan dari Rusia dan Tiongkok bahwa begitu sanksi terhadap Iran diperketat, dewan secara otomatis akan beralih ke keterlibatan militer.

Sanksi yang mungkin dijatuhkan antara lain larangan visa bagi pejabat pemerintah, pembekuan aset, pemblokiran transaksi keuangan oleh tokoh pemerintah dan orang-orang yang terlibat dalam program nuklir negara tersebut, embargo senjata dan blokade terhadap pengiriman produk minyak olahan ke Iran.