Audit minyak untuk pangan memicu perdebatan | Berita Rubah

BARU YORK – Audit internal PBB dikirim ke direktur Irak Program Minyak untuk Pangan (mencari) mengungkap kesalahan urus besar-besaran atas kesepakatan bernilai jutaan dolar dengan kontraktor dan dokumen palsu yang dilakukan karyawannya, menurut salinan beberapa laporan yang diperoleh The Associated Press.

Lebih dari 50 audit, yang dilakukan dari tahun 1996 hingga 2003 oleh badan pengawas PBB, Kantor Layanan Pengawasan Internal, telah menjadi sumber perselisihan antara PBB dan anggota Kongres yang menyelidiki dugaan korupsi dalam program kemanusiaan.

Sebuah panel independen yang dipimpin oleh mantan ketua Federal Reserve Paul Volcker (mencari), yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal PBB pada bulan April Kopi Annan (mencari) untuk menyelidiki tuduhan dalam program Minyak untuk Pangan diberi akses ke file tersebut.

Namun laporan tersebut mendapat sirkulasi yang lebih luas dalam beberapa hari terakhir setelah didistribusikan kepada penyelidik Kongres oleh panel Volcker dan dirilis ke media. Panel tersebut memuat halaman-halaman tersebut di situsnya pada hari Minggu, sehari lebih awal dari rencana semula.

Lima dari laporan tersebut, termasuk audit terhadap program PBB yang berupaya membantu mengamankan barang-barang kemanusiaan yang dibeli melalui program Minyak untuk Pangan di Irak utara yang dikuasai Kurdi, menunjukkan salah urus yang meluas.

Badan pengawas tersebut mengecam Program Rehabilitasi Pemukiman Habitat PBB karena salah menangani kontrak dan gagal menerapkan rekomendasi mendesak dari audit sebelumnya. Laporan tersebut mengatakan bahwa masalah tersebut menyebabkan potensi kerugian sebesar $12 juta melalui kontrak yang cacat yang membuat badan tersebut terkena fluktuasi mata uang yang drastis.

UN-Habitat adalah salah satu dari sembilan badan PBB yang membantu melaksanakan bantuan kemanusiaan di Irak berdasarkan program Minyak untuk Pangan senilai $60 miliar yang diciptakan sebagai pengecualian kemanusiaan dari sanksi yang dikenakan terhadap Irak setelah invasi ke Kuwait pada tahun 1990, yang menyebabkan Perang Teluk tahun 1991. . Mulai tahun 1996, pemerintah Saddam Hussein diizinkan menjual minyak dan menggunakan hasilnya untuk membeli makanan, obat-obatan, dan barang-barang lainnya.

Dua audit lainnya menyelidiki penyimpangan yang mencakup pembebanan biaya yang berlebihan oleh dua perusahaan yang disewa untuk memantau penjualan minyak Irak dan pembelian barang-barang kemanusiaan di negara tersebut berdasarkan program tersebut. Audit lain merinci kesalahan pengelolaan keuangan yang dilakukan oleh badan PBB yang mengelola bantuan kemanusiaan di bawah program tersebut.

PBB mengakui bahwa audit tersebut menggambarkan kelalaian pengelolaan kontrak, namun mengatakan bahwa audit tersebut juga menunjukkan bahwa badan dunia tersebut memantau dirinya sendiri selama program Minyak untuk Pangan.

“Audit ini menunjukkan bahwa ini adalah program yang sangat diaudit dengan tingkat pengawasan yang tinggi oleh PBB,” kata juru bicara Stephane Dujarric pada hari Sabtu.

Dalam sebuah wawancara dengan The New York Times yang diterbitkan pada hari Jumat, Volcker meremehkan pentingnya audit. “Tidak ada tanda bahaya dalam hal ini,” katanya.

Namun para penyelidik dari dua panel kongres yang bekerja secara paralel dengan Volcker tidak setuju.

Audit terhadap dua perusahaan yang disewa oleh PBB mengungkapkan “kelebihan pembayaran, kurangnya verifikasi PBB atas tugas-tugas kontraktor yang dilakukan, dan tidak adanya prosedur penawaran untuk kontrak tambahan dan perpanjangan,” kata juru bicara DPR kepada AP. kondisi anonimitas.

Pada sebagian besar laporan, tidak jelas langkah-langkah apa yang telah diambil PBB untuk memperbaiki kesalahan manajemen yang terungkap dalam laporan dan meminta penggantian biaya dari perusahaan-perusahaan yang direkomendasikan oleh auditor. Beberapa laporan ditugaskan oleh Benon Sevan, direktur eksekutif program tersebut, kata Dujarric.

“Beberapa dari audit ini dilakukan oleh auditor internal PBB atas permintaan direktur program,” kata Dujarric. “Laporan adalah alat manajemen.”

Namun dalam kasus UN-Habitat, auditor secara khusus menyalahkan badan tersebut karena gagal menerapkan rekomendasi sebelumnya.

“Audit tersebut menemukan situasi salah urus, yang memerlukan perhatian segera,” demikian bunyi laporan audit tertanggal 30 Juni 2003. “Yang menjadi perhatian khusus adalah kegagalan UN-Habitat untuk melaksanakan rekomendasi audit sebelumnya yang dikeluarkan oleh OIOS dan Dewan Auditor, meskipun manajemen senior UN-Habitat menerimanya.”

Menurut PBB, permasalahan di badan tersebut muncul karena keterlibatannya dalam program Minyak untuk Pangan meningkatkan operasinya lebih dari dua kali lipat.

“Jelas ada penderitaan yang semakin besar saat bekerja di lingkungan yang sulit secara politik,” kata Dujarric pada hari Minggu. “Selama bertahun-tahun, seiring dengan berkembangnya program ini, mekanisme koordinasi yang lebih baik dalam hal pengawasan telah diterapkan.”

Audit lain tertanggal 3 Juli 2002 dan ditujukan kepada Sevan memeriksa kontrak dengan Saybolt International BV, sebuah perusahaan Belanda yang disewa untuk memantau ekspor minyak dari Irak di bawah program kemanusiaan.

Laporan tersebut merinci tagihan perusahaan sebesar lebih dari $2 juta. Perusahaan menggelembungkan tagihan, membebankan biaya untuk akomodasi pekerja yang disediakan oleh pemerintah Irak dan membesar-besarkan biaya personel dan lainnya. Misalnya, laporan tersebut menemukan bahwa selama beberapa tahun PBB ditagih untuk 31 hari kerja di bulan Juni, padahal sebenarnya hanya ada 30 hari.

Pesan telepon yang ditinggalkan di kantor Saybolt tidak dibalas.

Perselisihan mengenai akses terhadap audit tersebut telah menyebabkan beberapa penyelidik Kongres menuduh PBB menghalangi penyelidikan di luar terhadap dugaan korupsi dalam program tersebut. Setidaknya lima investigasi kongres sedang dilakukan secara terpisah dari investigasi Volcker.

Pada bulan November, Senator. Rep Norm Coleman, R-Minn., menuduh Annan berusaha menutupi tingkat penipuan dalam program tersebut dan menyerukan pengunduran dirinya.