Apakah mantan pejabat PBB dituduh secara salah dalam penyelidikan minyak untuk makanan?

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Investigasi rahasia Volcker terhadap dana PBB senilai lebih dari $110 miliar Minyak untuk makanan ( cari ) skandal berencana untuk menerbitkan laporan sementara yang ketiga pada akhir bulan ini — yang menghubungkan “benang longgar” dari dua laporan sebelumnya, seperti yang diungkapkan oleh juru bicara komite baru-baru ini.

PBB telah menghabiskan lebih dari $30 juta pada tahun lalu Komite Penyelidikan Independen sejauh ini telah mengkonfirmasi laporan yang sebelumnya didokumentasikan di media bahwa pria tersebut ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal PBB Kopi Annan (cari) untuk menjalankan Oil-for-Food, rekan lamanya Benon Sevan, terlibat dalam konflik kepentingan untuk mendapatkan hibah minyak yang menguntungkan dari rezim Saddam Hussein.

Namun, selain itu, penyelidikan dipimpin oleh mantan ketua Dewan Federal Reserve Paul Volcker (pencarian) hanya memberikan kecaman dari beberapa pejabat tingkat ketiga PBB, sementara Annan tetap diperbolehkan untuk mengklaim, tanpa dasar yang jelas, “pengecualian” dari konflik kepentingan yang melibatkan putranya Kojo, yang menerima uang dari perusahaan minyak besar. kontraktor makanan, Inspeksi Cotecna SA (mencari).

Sekarang, bahkan penyelesaian masalah yang dilakukan Komite Volcker mungkin memerlukan lebih banyak upaya. Tanda tanya terbaru muncul atas “temuan buruk” komite yang dirilis lima bulan lalu terhadap seorang pensiunan pejabat PBB, Alan Robertson (mencari). Robertson, yang sebelumnya menjabat sebagai kepala divisi pengadaan PBB, dikecam oleh penyelidikan Volcker pada bulan Februari lalu berdasarkan kesaksian yang tampaknya berasal dari sumber yang tercemar di PBB.

Saat itu, Robertson memprotes bahwa dia tidak bersalah. Klaimnya ditolak mentah-mentah oleh penyelidikan Volcker, yang menyatakan bahwa penyelidikan tersebut memiliki “bukti kuat” bahwa Robertson, ketika menjalankan divisi pengadaan PBB, dengan sengaja melanggar prosedur PBB pada tahun 1996 untuk memberikan kontrak inspeksi. Saybolt Belahan Bumi Timur BV ( cari ), sebuah perusahaan Belanda yang memantau ekspor minyak Saddam dari Irak di bawah program Minyak untuk Pangan.

Persoalannya di sini adalah dari mana “bukti kuat” Komite Volcker itu berasal Alexander Yakovlev ( cari ), pejabat lama pengadaan PBB lainnya yang menangani kontrak pasokan PBB senilai puluhan juta dolar setiap tahunnya, dan digambarkan sebagai pendukung integritas dalam dua laporan sementara Volcker yang meninjau alokasi Minyak untuk Pangan – yang diselidiki kontrak inspeksi. .

Yakovlev adalah pejabat PBB yang bertugas memberikan kontrak Saybolt dan Cotecna, dan Komite Volcker mengandalkan klaimnya bahwa dalam kedua kasus tersebut, terutama kasus Saybolt, dia berjuang melawan pelanggaran peraturan PBB.

Namun Yakovlev, seorang penduduk asli Rusia, tiba-tiba mengundurkan diri dari PBB akhir bulan lalu, setelah penyelidikan FOX News mengungkapkan bahwa dia terlibat dalam konflik kepentingan dengan pemasok tetap PBB, IHC Services Inc., yang mempekerjakan putra Yakovlev, Dmitri. antara tahun 2000 dan 2003, menurut CV Dmitri sendiri.

Yakovlev meninggalkan PBB sehari setelah badan dunia tersebut mengumumkan penyelidikannya sendiri terhadap aktivitasnya, dan Komite Volcker kemudian mengambil kendali, menutup kantornya untuk semua orang kecuali penyelidiknya sendiri. Sehari kemudian, direktur eksekutif investigasi Volcker, Reid Morden, mengatakan kepada New York Times bahwa komite tersebut, atas dasar yang tidak terkait, menyimpan kecurigaannya sendiri tentang “kebenaran” Yakovlev.

Namun, tidak satu pun dari kecurigaan ini yang terlihat dalam dua laporan Volcker yang dirilis sejauh ini. Dalam dokumen pertama, yang dirilis pada tanggal 3 Februari, kesaksian Yakovlev sebagian digunakan untuk menghukum pejabat PBB lainnya, Joseph Stephanides ( cari ) – yang dipecat empat bulan kemudian oleh Kofi Annan berdasarkan temuan Volcker. Stephanides mengatakan dia tidak bersalah, sebuah klaim yang didukung oleh banyak diplomat Barat dan serikat staf PBB, dan dia mengajukan banding atas pemecatannya.

Dalam laporan yang sama, komite dengan cepat menolak klaim Robertson bahwa beberapa bukti yang memberatkannya kemungkinan besar telah dirusak oleh Yakovlev. Robertson bahkan tidak dikirimi salinan laporannya.

Tak satu pun dari hal ini diperbaiki, atau bahkan diatasi, dalam laporan Volcker kedua yang dirilis pada tanggal 29 Maret. Klaim Robertson tidak bersalah hilang begitu saja. Dia pensiun dari PBB pada tahun 1998. Tak ada yang perlu digugat Robertson kecuali hilangnya nama baiknya.

Namun pengamatan lebih dekat terhadap kasus Robertson mengungkap banyak hal mengenai metode pemaksaan yang dilakukan Komite Volcker dalam menjerat beberapa staf tingkat bawah PBB sambil memberikan perlakuan yang jauh lebih lembut kepada para pejabat tinggi – termasuk Annan dan Iqbal Riza, yang saat itu menjabat sebagai kepala staf Annan.

Riza tiba-tiba meninggalkan jabatannya pada bulan Januari, setelah para penyelidik menemukan bahwa ia telah merobek-robek dokumen Minyak untuk Pangan yang sudah berumur tiga tahun, yang menurutnya hanyalah catatan duplikat. Namun dia tetap dipertahankan oleh Annan sebagai penasihat khusus dan sejak itu ditunjuk untuk menduduki posisi tingkat tinggi baru di PBB yang menangani “perdamaian dunia”.

Sebaliknya, baik Robertson maupun Stephanides menggambarkan proses pengadilan kanguru, yang mana mereka mengatakan bahwa mereka tidak diberi kesempatan yang masuk akal untuk membela diri.

Tiba-tiba diberitahu hanya beberapa hari sebelum dikeluarkannya laporan yang memberatkan bahwa mereka akan didakwa dengan “temuan yang tidak menguntungkan”, mereka hanya diizinkan untuk melihat bukti di bawah pengawasan ketat di kantor Komite Volcker, dan diberi waktu kurang dari seminggu untuk mempersiapkannya. bantahan tertulis sebelum laporan diterbitkan. Kedua pejabat yang dituduh mengatakan Komite Volcker kemudian menerbitkan laporannya hanya sehari setelah mereka mengajukan pembelaan. “Jelas bagi saya bahwa mereka telah mengambil keputusan,” kata Robertson kepada FOX News.

Dalam kasus Robertson, komite tersebut sangat bergantung pada dokumen yang ditulis oleh Yakovlev dan ditemukan oleh penyelidik di arsip kantor pengadaan PBB. Dokumen-dokumen ini, yang dalam jargon PBB disebut sebagai “catatan untuk diserahkan”, adalah jenis memorandum yang mungkin ditempatkan oleh staf PBB dalam catatan resmi untuk mencatat keberatan mereka terhadap tindakan yang diambil atas protes mereka. Prosedur-prosedur PBB mensyaratkan bahwa memorandum tersebut harus disalin kepada pejabat-pejabat PBB yang terlibat dalam pengambilan keputusan dan pada saat yang sama memorandum tersebut akan disimpan dalam arsip permanen.

Dalam kasus Robertson, Komite Volcker mengutip dua memorandum dari Yakovlev, tertanggal 22 Juli dan 25 Juli 1996, yang pada dasarnya menuduh bahwa Robertson – yang saat itu menjabat sebagai kepala departemen Yakovlev – melanggar aturan dan menawarkan harga yang lebih rendah kepada perusahaan lain untuk diberikan. kontrak inspeksi minyak Irak kepada Saybolt. Memo pertama, Yakovlev juga memberikan kesaksian kepada komite, merangkum pertemuan antara Yakovlev dan Robertson di mana Yakovlev mengajukan keberatan yang sama secara langsung.

Robertson mengatakan pertemuan tatap muka yang dijelaskan Yakovlev dalam “catatan untuk diarsipkan” tidak pernah terjadi. Juga, kata Robertson, dia tidak melihat “catatan untuk diserahkan sendiri” yang memberatkan sampai Komite Volcker menghadapkannya pada bulan Februari lalu – seperti yang dikatakan Robertson, dia juga mengatakan kepada penyelidik Volcker, Susan Ringler. Pada saat itu, Robertson memprotes bahwa catatan Yakovlev tampak “mementingkan kepentingan dirinya sendiri,” dan menunjukkan bahwa jika catatan tersebut dibuat pada tahun 1996, ketika kontrak diberikan, baik dia dan setidaknya satu pejabat PBB lainnya dalam rantai komando seharusnya menerima laporan tersebut. salinan. FOX News mengetahui bahwa pejabat PBB lainnya ini juga tidak ingat pernah menerima salinan “catatan untuk diserahkan” Yakovlev.

Komite Volcker menilai dalam laporannya bahwa “Mr. Upaya Robertson untuk melemahkan kredibilitas Mr. menyerang Yakovlev tidak didukung dan juga tidak meyakinkan.” Panitia tidak memberikan komentar lebih lanjut mengenai Robertson dan Yakovlev ketika dihubungi oleh FOX News.

Dalam serangkaian wawancara mendalam tentang perlakuannya selama penyelidikan Volcker, Robertson berkata, “Saya merasa mungkin saya adalah sasaran empuk,” karena dia telah pensiun dari PBB selama bertahun-tahun ketika Volcker memulai penyelidikannya.

“Saya diperlakukan tidak adil,” kata Robertson, “dan jika ini adalah cara mereka mendekati orang-orang seperti saya, pelaporan atau investigasi seperti apa yang sebenarnya dilakukan oleh mereka?”

George Russell adalah editor eksekutif FOX News. Claudia Rosett adalah jurnalis di Yayasan Pertahanan Demokrasi.