Semakin banyak negara bagian yang beralih menggunakan pelacakan GPS terhadap pelaku kejahatan seksual

BARU YORK – Kejahatan terpidana pelanggar seks mulai menghantui mereka…secara harfiah.

Banyak negara bagian memulai program yang melacak pelaku kejahatan seksual yang terdaftar menggunakan Global Positioning Satellites, atau GPSterkadang seumur hidup. GPS dapat melacak lokasi pasti para pelanggar setiap saat, sehingga memudahkan penegak hukum untuk memastikan mereka mematuhi ketentuan pembebasan mereka.

Kedengarannya seperti sistem yang efisien: Pihak berwenang dapat melacak hal-hal yang berbahaya pelanggar seks tanpa memenjarakan mereka atas biaya pembayar pajak.

Namun para penentangnya berpendapat bahwa proses tersebut, terutama jika dilakukan seumur hidup, bersifat terlalu menghukum dan melanggar privasi pelanggar setelah mereka menjalani hukumannya. Dan dengan adanya 50 negara bagian, kemungkinan besar akan muncul 50 perangkat undang-undang yang berbeda, sehingga menyebabkan penegakan hukum menjadi rumit.

“Intinya adalah bahwa keputusan mengenai penggunaan teknologi jenis ini, yang dapat dikategorikan sebagai sangat invasif terhadap privasi individu, harus dibuat berdasarkan kasus per kasus… Jika teknologi tersebut digunakan, maka hal tersebut harus dilakukan. pengecualian dan hanya diterapkan pada kasus yang paling serius,” kata David Sobel, penasihat umum untuk kasus tersebut Pusat Informasi Privasi Elektronik.

Sobel mencatat bahwa banyak pelaku hanya mencoba untuk melanjutkan kehidupan normal setelah mereka keluar dari penjara.

“Pemantauan seumur hidup akan menghapus konsep yang kita miliki tentang orang-orang yang membayar utangnya kepada masyarakat dan bergerak maju secara setara,” katanya.

Namun ada juga yang mengatakan lebih baik aman daripada menyesal.

Senator negara bagian dari Partai Republik. Matt Bartle Missouri mensponsori rancangan undang-undang yang akan memberikan jaring yang lebih luas terhadap mereka yang harus dilacak, termasuk pelaku berulang yang telah melakukan kejahatan seperti mengekspos diri kepada anak-anak. RUU ini juga akan memberikan hukuman yang lebih berat bagi pelanggar seks, seperti mengharuskan individu untuk memakai alat pelacak bahkan setelah masa hukuman dan pembebasan bersyarat selesai.

“Saya pikir masyarakat umum tidak terlalu yakin bahwa kita telah melakukan tindakan yang benar dalam menangani pedofil – bahwa pendekatan individual kasus per kasus ini mengarah pada situasi yang sangat mengerikan,” kata Bartle.

‘Hukum Jessica’ menyerukan deteksi pelaku

Pada bulan Maret, setidaknya 17 negara bagian telah memperkenalkan satu atau lebih undang-undang yang menggunakan pelacakan GPS terhadap pelaku kejahatan seksual, menurut Dewan Badan Legislatif Negara Bagian Nasional. Negara bagian seperti Ohio, Oklahoma, dan Florida mengizinkan deteksi seumur hidup terhadap pelaku kejahatan.

Florida mulai mewajibkan deteksi IDP seumur hidup bagi mereka yang dihukum karena kejahatan seksual terhadap anak-anak berusia 11 tahun ke bawah setelah pembunuhan anak berusia 9 tahun pada bulan Maret 2005. Jessica Lunsford oleh terpidana pelaku kejahatan seksual yang tinggal di dekatnya. Undang-undang ini juga mensyaratkan hukuman 25 tahun penjara bagi banyak pelanggar yang melakukan kejahatan terhadap anak-anak.

Wisconsin bulan lalu memperluas pemantauan GPS seumur hidup terhadap predator anak yang serius dan berulang, sementara California mendorong versi “Hukum Jessica” pada pemungutan suara bulan November yang akan mewajibkan pelacakan GPS seumur hidup untuk setiap pelaku kejahatan seksual yang meninggalkan penjara.

Pada tanggal 15 Mei, Gubernur California Arnold Schwarzenegger membentuk gugus tugas yang fokus pada kebijakan pengawasan elektronik terhadap pelaku kejahatan seksual. Ini baru-baru ini anggaran yang diminta $8 juta untuk satuan tugas penegakan hukum kekerasan seksual-kejahatan (tim SAFE) dirancang untuk “mengurangi kejahatan seks dengan kekerasan melalui pengawasan proaktif dan penangkapan pelaku kejahatan seksual.”

Di Carolina Selatan, pelacakan GPS berlaku untuk pelanggaran termasuk “kontak seksual kriminal dengan anak di bawah umur, tindakan tidak senonoh terhadap anak di bawah umur, ajakan terhadap anak di bawah umur,” menurut NCSL. Pemantauan akan terus dilakukan selama individu tersebut harus didaftarkan sebagai pelaku kejahatan seksual.

Departemen Pemasyarakatan Missouri telah menerapkan program GPS yang dirancang untuk melacak pelanggar yang berisiko tinggi melakukan residivisme. Juru bicara badan tersebut Brian Hauswirth mengatakan mereka yang dipilih untuk uji coba harus menyelesaikan pemantauan selama 90 hingga 120 hari, dan pembebasan akan didasarkan pada “penyesuaian positif yang terukur oleh petugas.” Program ini hanya akan menargetkan elemen masyarakat yang berisiko tinggi, seperti penjahat yang melakukan kekerasan dan pelaku kejahatan seksual.

“Secara keseluruhan, kami sangat senang dengan proyek percontohan ini. Kami mengalami beberapa masalah peralatan. Ada beberapa ‘bug’ dalam sistem yang sedang kami perbaiki. Proyek percontohan adalah waktu yang tepat untuk melakukannya,” kata Hauswirth.

Residivisme adalah argumen yang sering digunakan oleh mereka yang menganjurkan penggunaan pelacakan GPS. Banyak pakar GPS mengatakan penjahat cenderung tidak melakukan kejahatan serupa jika mereka tahu bahwa mereka sedang dilacak.

Menurut Program Kantor Kehakiman di Departemen Kehakiman, dari 9.691 laki-laki pelanggar seks yang dibebaskan dari penjara di 15 negara bagian pada tahun 1994, 5,3 persen ditangkap kembali karena kejahatan seks baru dalam waktu tiga tahun setelah pembebasan. Dari mereka yang dibebaskan dan diduga melakukan kejahatan seks lainnya, 40 persen melakukan pelanggaran baru dalam waktu satu tahun atau kurang setelah keluar dari penjara.

Itu Pusat Manajemen Residivisme di Departemen Kehakiman mengatakan tindakan meremehkan, atau tidak melaporkan, lebih tinggi pada kejahatan kekerasan seksual dibandingkan kekerasan kriminal umum.

Bagaimana teknologi itu bekerja

ISSECUREtracSebuah perusahaan berbasis di Nebraska yang berspesialisasi dalam pelacakan pelaku dengan GPS mengatakan sistemnya dapat menentukan lokasi pelaku dalam radius 15 kaki. ISECUREtrac (OTC) menyediakan sistem GPS di banyak negara bagian, dan menurut situs webnya, “pengalaman menunjukkan bahwa lembaga yang menggunakan sistem pemantauan GPS telah meningkatkan kepatuhan pelaku, meningkatkan kemampuan mereka untuk memantau lebih banyak pelaku secara bersamaan, dan memiliki dampak terbesar dalam mengurangi pelanggaran berulang.”

Teknologi GPS dikembangkan oleh militer pada tahun 1960an untuk memberikan posisi peralatan dan pasukan mereka secara akurat. Ada 24 satelit yang mengelilingi bumi yang mengirimkan sinyal ke stasiun bumi. Penerima GPS menggunakan sinyal untuk menghitung lokasi. Departemen Pertahanan menyebut teknologi tersebut sebagai Sistem Navigasi dengan Timing and Ranging, atau NAVSTAR.

Pelanggar yang sedang dilacak memakai perangkat elektronik nirkabel di pergelangan kaki mereka seukuran setumpuk kartu. Pelanggar harus memakai gelang kaki tahan air setiap saat dan berada dalam jarak tertentu dari masing-masing pemancar GPS, yang dapat dibawa atau diletakkan di permukaan saat di rumah atau di tempat kerja.

Namun, para penentang berpendapat bahwa sistem ini dapat dengan mudah menjadi mahal jika kriteria pemantauannya terlalu luas. Berbagai perkiraan biaya program GPS berkisar antara $7 hingga $9 per hari per pelaku—jauh lebih murah daripada penahanan, yang berkisar antara $40 hingga $100 per hari, tergantung pada negara bagian dan penjara.

Namun semakin luas skala pelanggar yang terdeteksi, semakin tinggi pula kerugian yang harus ditanggung negara.

“Dengan lebih dari seperempat juta pelaku kejahatan seksual, pemerintah memerlukan 100.000 pegawai untuk melacak mereka semua, dan ini akan memakan biaya yang sangat mahal,” kata Jack King, juru bicara National Association of Criminal Defense Lawyers, yang baru-baru ini mengumumkan pembentukan satuan tugas yang dirancang untuk mempelajari masalah ini.

King mempertanyakan apakah sistem pelacakan tersebut dapat menurunkan tingkat residivisme, yang menurutnya sekitar 7 persen.

“Menurut saya masih terlalu dini untuk berspekulasi apakah pemantauan GPS terhadap mantan pelaku akan membantu mencegah residivisme. Mencegah residivisme adalah tujuan yang berharga, tapi siapa yang bisa mengatakan apakah suatu teknologi baru berhasil atau tidak? Satu hal tidak akan pernah cocok untuk semua,’ tidak peduli apa kata mereka,” bantah King.

Para pengritik khawatir bahwa pelaku kejahatan seksual tertentu, seperti mereka yang dihukum karena pemerkosaan tanpa kekerasan dan mereka yang dihukum karena kejahatan seks yang lebih ringan, juga bisa menjadi sasaran pengawasan yang mengganggu.

Peggy Conway, editor Jurnal Pemantauan Pelaku di Lembaga Penelitian Kewarganegaraanberpendapat bahwa GPS berfungsi paling baik sebagai pencegah kejahatan, namun bukan sebagai tindakan hukuman. Pemantauan berguna sebagai alat rehabilitasi, katanya, memungkinkan pelaku menjadi lebih patuh dan mampu bekerja sama dengan pengobatan lain, seperti terapi perilaku kognitif.

“Bagi pelanggar tingkat rendah, pelacakan GPS merupakan pengawasan yang berlebihan. Bagi mereka, hal ini menjadi sebuah hal yang sangat buruk,” tambah Conway.

Para penentang juga berpendapat bahwa masyarakat harus berhati-hati ketika pemerintah memantau masyarakat dengan teknologi terkini.

“Saya pikir penggunaannya harus diperdebatkan dengan sangat hati-hati dan dibatasi hanya pada situasi di mana terdapat argumen penegakan hukum yang sangat kuat,” kata Sobel dari EPIC. “Hanya karena ada teknologi yang memungkinkan pelacakan semacam ini tidak berarti hal itu harus dilakukan secara rutin.”

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.