Irlandia memegang kendali atas nasib UE

DUBLIN – Masa depan Uni Eropa berada dalam ketidakpastian pada hari Jumat ketika para pemilih di Irlandia kembali memutuskan untuk meratifikasi perjanjian yang bertujuan membuat badan beranggotakan 27 negara tersebut lebih tegas dan efektif.

Pernyataan tidak yang kedua dari Irlandia akan membatalkan Perjanjian Lisbon, sebuah cetak biru yang dinegosiasikan dengan susah payah untuk memperketat lembaga-lembaga UE setelah ekspansi cepat blok tersebut ke arah timur sejak tahun 2004.

Para pemimpin Uni Eropa mengatakan peraturan pemungutan suara yang baru diperlukan untuk mendorong kebijakan yang lebih kuat dalam memerangi kejahatan lintas batas, terorisme dan ancaman ekologi. Namun perjanjian tersebut tidak dapat menjadi undang-undang UE kecuali setiap anggota meratifikasinya – dan Irlandia adalah satu-satunya anggota UE yang mewajibkan perjanjian tersebut untuk mendapatkan persetujuan mayoritas dari para pemilih.

Dua puluh empat negara telah meratifikasinya, sementara para kepala negara yang skeptis terhadap Euro di Polandia dan Republik Ceko menahan persetujuan mereka sampai para pemilih di Irlandia memberikan suaranya.

Irlandia menolak perjanjian tersebut pada bulan Juni 2008 namun kembali melakukan pemungutan suara setelah para pemimpin Uni Eropa menegaskan kembali netralitas militer Irlandia, kendali atas kebijakan pajak dan hak untuk melarang aborsi di negara yang mayoritas penduduknya beragama Katolik ini. UE juga membatalkan rencananya untuk mengurangi jumlah anggota Komisi Eropa, yang merupakan badan eksekutif UE, setelah Irlandia menunjukkan penolakan yang kuat terhadap hilangnya kursi mereka di meja perundingan.

Perdana Menteri Brian Cowen telah mengesampingkan pemungutan suara ketiga – yang berarti jawaban “tidak” dari Irlandia kali ini akan mematikan, bukan hanya menunda, sebuah perjanjian yang telah dibuat selama beberapa tahun. Hasilnya datang pada hari Sabtu.

Walaupun jajak pendapat dalam sepekan terakhir menunjukkan kemungkinan persetujuan perjanjian tersebut, para aktivis pro-perjanjian memperingatkan bahwa hal ini dapat memicu rasa puas diri para pemilih. Pejabat pemilu melaporkan jumlah pemilih yang rendah di banyak wilayah pedesaan, namun jumlah pemilih lebih besar di kota-kota besar Dublin dan Cork.

“Kesalahan terbesar yang bisa dilakukan oleh mereka yang menghargai keanggotaan kami di UE adalah berasumsi bahwa referendum akan dilangsungkan,” kata Eamon Gilmore, pemimpin oposisi sayap kiri Partai Buruh.

Gilmore mendesak para pendukungnya untuk mendukung perjanjian tersebut – meskipun penolakan kedua kali dapat memberikan pukulan fatal bagi pemerintahan Cowen yang sangat tidak populer.

Cowen dan para pemimpin oposisi sama-sama menekankan bahwa jawaban “tidak” yang kedua kali akan menimbulkan kerugian paling besar bagi Irlandia sendiri. Perekonomian negara yang dilanda resesi memerlukan dukungan dari Bank Sentral Eropa untuk menghidupkan kembali perbankannya dan memerangi defisit yang tidak terkendali. Cowen mengatakan investasi asing di masa depan mengharuskan Irlandia menjadi pihak yang antusias terhadap UE, bukan pihak luar.

Penentang perjanjian tersebut menuduh UE mencari kekuatan yang lebih besar untuk menerapkan kebijakan yang tidak populer di Irlandia, termasuk melegalkan aborsi dan euthanasia, meningkatkan imigrasi, pajak yang lebih tinggi, dan upah yang lebih rendah.

“Saya tidak bisa hidup seperti ini dan keadaan menjadi semakin buruk setiap bulannya. Sekarang UE ingin mengurangi gaji kami sesuai dengan upah yang mereka bayarkan di Polandia,” kata Gerard O’Driscoll, seorang sopir taksi berusia 53 tahun. pengemudi yang menghabiskan hari Jumat dengan sejumlah taksi lain memblokir jalan-jalan pusat Dublin untuk memprotes penurunan pendapatan mereka.

Dia mengatakan satu-satunya cara untuk membuat pemerintah memperhatikan penderitaannya adalah dengan “meninju mereka dan memilih tidak.”

Banyak pemilih yang anti-perjanjian mengatakan mereka marah karena pemerintah mereka sendiri dan para pemimpin Uni Eropa menolak menerima jawaban awal “tidak” dari Irlandia sebagai jawaban akhir.

“Pemerintah mencoba mengendalikan kita, baik di Dublin atau Brussels. Lihat saja apa yang terjadi jika kita memilih tidak. Mereka memaksa kita untuk memilih lagi!” kata Eugene Gorman, 27, yang memarkir sepedanya – dihiasi dengan slogan-slogan yang mengatakan “Tidak. Serius” – di luar tempat pemungutan suara dekat Trinity College Dublin.

Yang lain mengatakan mereka merasa Irlandia tidak punya pilihan lain selain mendukung UE sekarang, mengingat nasib ekonomi Irlandia telah runtuh setelah tahun lalu 53,4 persen suara “tidak”.

“Pada saat yang baik kita dapat menganggap diri kita sebagai negara yang merdeka. Kita tidak memiliki kemewahan itu saat ini,” kata Eithne Brennan, 35, yang mengatakan “tidak” pada tahun 2008 namun memberikan suara untuk perjanjian tersebut pada hari Jumat di bilik suara di dalam gedung. sekolah perempuan Katolik. “Kebenaran yang menyakitkan adalah kita akan bangkrut tanpa Brussels.”

Jika Lisbon menjadi undang-undang, lebih banyak keputusan kebijakan akan diizinkan berdasarkan suara mayoritas dibandingkan dengan suara bulat di KTT Eropa. Kebijakan tersebut, pada gilirannya, akan semakin ditentukan oleh parlemen terpilih di masing-masing negara dan Parlemen Eropa, yang saat ini hanya mempunyai sedikit suara.

Proyeksi Uni Eropa yang lebih menentukan di luar negeri adalah presiden baru dengan masa jabatan tetap – menggantikan sistem lama yang menggilir jabatan presiden antar pemerintah setiap enam bulan – dan menteri luar negeri baru.

Namun jika Irlandia kembali menolak Lisbon, Uni Eropa akan berada dalam wilayah diplomatik yang belum dipetakan. Sebuah aliansi yang dibangun berdasarkan prinsip persetujuan bulat atas keputusan-keputusan penting akan dihadapkan pada kenyataan bahwa, berdasarkan peraturan saat ini, negara berpenduduk hampir 4 juta jiwa dapat berulang kali menghalangi reformasi yang dirancang untuk mengubah kehidupan di benua berpenduduk 500 juta jiwa menjadi lebih baik.

Respons dalam skenario tersebut adalah dengan menegosiasikan perjanjian baru yang membuka pintu menuju “Eropa dua kecepatan” – yang mana negara-negara inti yang berpikiran sama dapat mencapai kesepakatan mereka sendiri, dan negara-negara yang enggan seperti Irlandia dapat menyetujuinya nanti. . Sebagian besar pemimpin UE melihat hal ini sebagai sebuah jalur perpecahan yang berbahaya, namun mereka mungkin tidak mempunyai alternatif lain jika Lisbon yang di Irlandia menjadi bumerang.