Pakistan, Trump dan Seni Kesepakatan: Bagaimana Menavigasi Sekutu yang Berubah-ubah Namun Penting di Wilayah yang Bergejolak Namun Penting
3 min readPetugas keamanan Pakistan berjaga di lokasi ledakan bom bunuh diri yang menewaskan puluhan orang dan melukai banyak orang di distrik Mastung dekat Quetta, Pakistan, Jumat, 12 Mei 2017. (AP Photo/Arshad Butt) (Hak Cipta 2017 The Associated Press. Semua hak dilindungi undang-undang.)
Selama kunjungan penting ke Timur Tengah dan Eropa, Presiden Trump bertemu dengan Perdana Menteri Pakistan Nawaz Sharif di Riyadh. Pertemuan ini mungkin dibayangi oleh kemegahan dan suasana kunjungan pertama presiden ke luar negeri, namun waktu pertemuan antara para pemimpin ini sangat penting karena keputusan mengenai pasukan AS di Afghanistan menjadi agenda utama presiden.
Kemudian pada hari Rabu, hanya beberapa hari setelah pertemuan tersebut, setidaknya 90 orang tewas dalam ledakan pada jam sibuk di Kabul – dan Afghanistan menuduh Pakistan membantu jaringan teror Haqqani dalam serangan tersebut.
Hal ini dan sejumlah tantangan keamanan nasional lainnya di kawasan ini – termasuk meningkatnya pemberontakan Taliban di Afghanistan – semuanya menunjukkan perlunya pemerintahan baru untuk fokus pada hubungan yang berkembang dengan Pakistan, sebuah negara yang mudah berubah dan penuh dengan ranjau politik. . Membangun hubungan dan menetapkan batasan dengan Sharif mungkin menjadi salah satu tantangan kebijakan luar negeri terbesar Presiden Trump. Menavigasi semuanya membutuhkan tidak kurang dari “Seni Kesepakatan”.
Bagi Pakistan, langkah pembuka yang disambut baik adalah dengan mengundang dr. Membebaskan Afridi, dokter Pakistan yang berperan penting dalam operasi yang menargetkan Usama Bin Laden.
Memutuskan hubungan dengan Pakistan bukanlah suatu pilihan. Mengingat perselisihan yang terjadi selama bertahun-tahun antara Pakistan dan AS, banyak pihak di Washington yang berargumentasi bahwa mereka perlu mengambil tindakan keras terhadap Sharif, atau menganjurkan untuk memutuskan hubungan sama sekali. Namun, sangat penting bagi AS untuk melanjutkan keterlibatannya dengan Pakistan, namun hal tersebut harus dilakukan terlebih dahulu atas dasar kesamaan. Bagi Pakistan, langkah pembuka yang disambut baik adalah dengan mengundang dr. Membebaskan Shakil Afridi, dokter Pakistan yang memainkan peran penting dalam operasi yang menargetkan Usama Bin Laden. Bin Laden menikmati perlindungan di Pakistan selama bertahun-tahun, dan Pakistan harus mempertimbangkan manfaat dari penutupan bab ini oleh Dr. Membebaskan Afridi.
Pada akhir pemerintahan Obama, Pakistan tidak percaya bahwa AS berkomitmen untuk mewujudkan Afghanistan yang stabil. Pakistan akan berpendapat bahwa pertarungan ganda mereka dengan dukungan terhadap kelompok teroris adalah “cadangan strategis” jika Afghanistan runtuh, atau bergerak terlalu dekat dengan India. (Bukan alasan yang bisa diterima sama sekali, tapi tetap saja mereka yakini.)
Masyarakat Pakistan ingin setara dengan negara-negara lain di kawasan ini, dan kita tidak bisa mengabaikan paranoia yang mereka miliki terhadap pengaruh India di kawasan ini. Banyak pihak yang terlibat dalam kebijakan luar negeri yang canggih berjuang mengatasi kontradiksi yang luar biasa dalam hubungan AS-Pakistan, dan perspektif baru Presiden Trump dapat mengatasi permasalahan yang rumit ini.
Mengingat banyaknya perbedaan di antara kita, AS dan Pakistan harus berupaya pada bidang-bidang yang memiliki kesamaan, seperti menargetkan al-Qaeda dan afiliasinya serta berupaya menstabilkan Afghanistan. Militer dan intelijen Pakistan, serta rekan-rekan Amerika mereka, telah menjadi mitra yang sangat efektif dalam melawan target AQ. Di Afghanistan, presiden saat ini sedang mempertimbangkan berbagai pilihan dan berdasarkan semua indikasi, ia ingin meningkatkan cakupan keterlibatan AS.
Sejak pengurangan pasukan pada tahun 2014, kita telah melihat kebangkitan Taliban dan berkembangnya ISIS. Tidak akan pernah ada peluang untuk menyelesaikan pemberontakan Afghanistan dan mengalahkan ISIS dan afiliasi AQ tanpa kerja sama Pakistan.
Salah satu bidang perbedaan kepentingan kami adalah Jaringan Haqqani (HQN), di mana militer Pakistan terus mendukung kelompok terkemuka dan sangat mematikan ini. Di sinilah pemerintahan Trump perlu mendorong masyarakat Pakistan. HQN telah melancarkan serangan tingkat tinggi terhadap pemerintah Afghanistan dan koalisinya, yang mencakup mitra-mitra AS. Memanfaatkan tempat berlindung yang aman di Pakistan memungkinkan serangan HQN di Afghanistan, dimana AS telah membuang banyak darah dan harta. Rakyat Pakistan harus tahu bahwa dukungan mereka terhadap HQN tidak akan pernah bisa diterima.
Pemerintahan Trump sebaiknya membuka dan memperdalam jalur komunikasi dengan para pemimpin senior Pakistan, yang nantinya akan memungkinkan perputaran yang lebih lancar untuk menyelesaikan masalah-masalah menantang yang menjadi perbedaan pendapat kita. Dari sudut pandang intelijen dan operasional, Amerika tidak mampu melakukan sendiri operasi kontraterorisme yang rumit di Asia Tenggara.
Dalam semangat kemitraan realpolitik ini, kedua belah pihak juga akan mendapat manfaat jika AS memperhatikan pengorbanan Pakistan, termasuk tingginya jumlah serangan teroris di negara tersebut, serta tantangan ekonomi dan operasi pemberantasan pemberontakan.
Mantan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice sebelumnya mengatakan bahwa hubungan antara AS dan Pakistan seperti “pasien yang sakit kritis” yang harus dibiarkan hidup keesokan harinya. Dengan pemerintahan baru, muncul peluang untuk menemukan bidang-bidang yang disepakati bersama bagi kedua negara. Keamanan nasional Pakistan dan Amerika pasti akan bergantung pada hal ini.