Pembicaraan WTO gagal karena perbedaan bantuan pertanian

JENEWA – Anggota WTO menghentikan perundingan lebih dari lima tahun mengenai liberalisasi perdagangan pada hari Senin, karena perbedaan pendapat mengenai bantuan pertanian terbukti tidak dapat diatasi.

Pascal Lamydirektur jenderal Organisasi Perdagangan Duniamengatakan kesepakatan yang dipandang sebagai resep untuk mengentaskan jutaan orang di seluruh dunia keluar dari kemiskinan tidak akan tercapai pada akhir tahun ini dan tidak ada jadwal baru untuk menyelesaikan putaran tersebut.

“Kita berada dalam masalah,” kata Lamy setelah enam anggota WTO yang paling berpengaruh gagal menyepakati langkah-langkah menuju liberalisasi perdagangan produk pertanian dan barang-barang manufaktur. Dia mengatakan dia tidak bermaksud mengusulkan tenggat waktu baru atau tanggal bagi perunding untuk melanjutkan pertemuan.

Bangsa ke-25 Uni Eropa mengkritik kerasnya kebijakan Amerika Serikat dalam hal subsidi pertanian atas kegagalan tersebut, sementara Amerika Serikat menyalahkan Brasil dan India karena tidak fleksibel dalam mengurangi hambatan impor industri dan Uni Eropa karena menolak mengurangi tarif impor produk pertanian lebih lanjut.

Pekan lalu, presiden dan perdana menteri negara-negara industri terkemuka Kelompok Delapan menyebut kesepakatan perdagangan baru sebagai prioritas utama. Namun janji tersebut tidak diwujudkan dalam tindakan negosiasi nyata selama dua hari pertemuan yang difasilitasi oleh Lamy antara Australia, Brasil, UE, India, Jepang, dan Amerika Serikat.

Kini seluruh proses untuk menyetujui suatu perjanjian yang mengikat mungkin harus ditunda hingga pemilihan presiden AS tahun 2008 selesai karena kewenangan “jalur cepat” Presiden George W. Bush untuk mencapai kesepakatan perdagangan akan berakhir tahun depan.

Tanpa tindakan tersebut, yang memerlukan pemungutan suara setuju atau tidak tanpa amandemen, akan lebih sulit untuk mendapatkan persetujuan kongres di AS, negara dagang terbesar di dunia.

Para analis telah memperingatkan bahwa kegagalan Putaran Doha akan menyebabkan lebih banyak perjanjian perdagangan bilateral antar negara, yang diperkirakan tidak akan memberikan banyak manfaat ekonomi seperti perjanjian multilateral.

Beberapa menteri juga memperingatkan pada hari Senin bahwa penangguhan perundingan Doha, yang dimulai di ibu kota Qatar pada tahun 2001, juga dapat menyebabkan peningkatan jumlah perselisihan dagang yang dibawa ke WTO.

“Ini merupakan kemunduran yang serius, kemunduran yang besar,” kata Menteri Luar Negeri Brazil Celso Amorim.

“Ini berada di antara perawatan intensif dan krematorium,” menteri perdagangan dan industri India Kamal Nat mengatakan tentang Putaran Doha, yang bertujuan untuk meningkatkan perekonomian global dengan menurunkan hambatan perdagangan di semua sektor, dengan penekanan khusus pada membantu negara-negara miskin mengembangkan perekonomian mereka melalui pertumbuhan ekspor.

Nath mengatakan “perlu waktu berbulan-bulan hingga bertahun-tahun” untuk memulai kembali perundingan, yang terhenti ketika negara-negara miskin menuntut agar UE dan Amerika Serikat memberikan pemotongan yang lebih besar dalam dukungan bagi para petani mereka.

AS dan UE, pada gilirannya, ingin negara-negara berkembang besar seperti Brasil dan India mengizinkan lebih banyak persaingan asing di sektor industri dan jasa mereka.

Namun terkadang perselisihan yang terjadi tanpa henti antara UE dan AS menjadi hambatan terbesar.

“AS telah menilai bahwa akan lebih baik jika proses tersebut dihentikan pada tahap ini,” kata kepala perdagangan Uni Eropa Peter Mandelson, seraya menambahkan bahwa ia kecewa karena fleksibilitas yang ditunjukkan Bush pada KTT G-8 belum terwujud. negosiasi.

“Tentu saja negara terkaya dan terkuat di dunia, dengan standar hidup tertinggi di dunia, mampu memberi dan menerima,” kata Mandelson, seraya menambahkan bahwa terhentinya perundingan “bukanlah hal yang diinginkan dan tidak dapat dihindari. .mudah dihindari.”

Tapi Perwakilan Dagang AS Susan Schwab kata Lamy kepada negosiator AS bahwa tidak ada cukup pergerakan antara negara-negara lain untuk mengajukan penawaran tambahan AS. Dia mengatakan UE berusaha melindungi diri mereka sendiri dengan menyalahkan AS

“Mereka yang saling menyalahkan tidak dapat menyembunyikan fakta bahwa tingkat rata-rata subsidi mereka dua kali lebih tinggi dari subsidi pertanian kita dan bahwa subsidi pertanian mereka lebih dari tiga kali lipat dari subsidi kita,” kata Schwab dalam sebuah konferensi telepon.

Menteri Pertanian AS Mike John mengatakan usulan negara-negara lain “tampaknya semakin ringan dalam beberapa minggu terakhir.”

“Tidak ada apa-apa di sana,” kata Johanns.

Amerika telah mengindikasikan kepada mitra dagangnya bahwa mereka mungkin akan melakukan pemotongan lebih besar pada subsidi pertaniannya, kata Johanns dan Schwab. Namun keduanya menolak mengatakan apakah Washington telah mengajukan proposal konkrit.

Mandelson mengatakan pertemuan tersebut terhenti ketika AS tetap mempertahankan sikap kerasnya terhadap program dukungan pertanian setelah semua pihak menguraikan hal-hal yang dapat mereka kompromikan.

“AS tidak mau menerima atau mengakui fleksibilitas yang ditunjukkan oleh pihak-pihak lain dalam pertemuan tersebut dan sebagai hasilnya merasa tidak mampu menunjukkan fleksibilitas apapun mengenai isu subsidi pertanian,” katanya.

Kelompok-kelompok advokasi mengkritik Uni Eropa dan AS karena menghabiskan lebih banyak waktu untuk saling berperang dan lebih sedikit waktu untuk fokus pada kebutuhan negara-negara miskin.

“Anda bisa memberikan waktu empat minggu, empat bulan, empat tahun, atau empat abad. Tidak ada bedanya,” kata Matt Grainger, juru bicara lembaga bantuan internasional Oxfam. “AS dan UE menolak untuk menerima bahwa mereka harus mengurangi dukungan pertanian mereka.”