Israel mengumumkan kesepakatan untuk memukimkan kembali migran Afrika, namun kemudian membatalkannya

YERUSALEM – Pada hari Senin, Israel mengumumkan perjanjian dengan PBB untuk memukimkan kembali migran Afrika di negara-negara Barat, namun beberapa jam kemudian perjanjian tersebut terhenti.

Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengumumkan kesepakatan tersebut di TV nasional, mengatakan Israel telah setuju untuk membatalkan rencana pengusiran puluhan ribu migran Afrika. Dia mengatakan perjanjian dengan PBB mengharuskan setengah dari mereka dikirim ke negara-negara Barat dan sisanya tetap di Israel.

Senin malam, Netanyahu mengatakan dia “menangguhkan” perjanjian tersebut untuk membahas pengaturan tersebut dengan penduduk Israel di wilayah selatan Tel Aviv dengan populasi migran yang besar pada hari Selasa.

“Setelah bertemu dengan perwakilan, saya akan mengkaji kembali kesepakatan tersebut,” ujarnya.

Berdasarkan perjanjian tersebut, sekitar setengah dari 35.000 migran yang tinggal di Israel akan dimukimkan kembali di negara Barat. Namun sisanya akan tetap berada di Israel.

Komunitas migran yang terkonsentrasi di Tel Aviv selatan, membuat marah penduduk Israel yang sudah lama tinggal di wilayah kelas pekerja tersebut. Pelari Israel mengkritik kesepakatan tersebut karena mengizinkan begitu banyak warga Afrika untuk tetap tinggal.

Perubahan arah yang terjadi pada larut malam membahayakan kesepakatan mendadak tersebut, yang pada akhirnya menawarkan solusi terhadap masalah yang telah memecah belah Israel selama satu dekade. Rencana deportasi tersebut mendapat kecaman luas di dalam dan luar negeri, bahkan oleh beberapa pendukung terdekat Israel.

“Ini merupakan kesepakatan yang bagus,” kata Netanyahu kepada wartawan pada hari sebelumnya. “Hal ini memungkinkan kami untuk memecahkan masalah ini dengan cara yang melayani, melindungi kepentingan Negara Israel dan memberikan solusi bagi penduduk Tel Aviv selatan dan lingkungan lainnya, dan juga bagi orang-orang yang telah memasuki Israel.”

Sebagian besar migran Afrika berasal dari Sudan dan Eritrea yang dilanda perang, yang merupakan salah satu negara dengan catatan hak asasi manusia terburuk di dunia. Para migran mengatakan bahwa mereka adalah pencari suaka yang melarikan diri dari bahaya dan penganiayaan, sementara para pemimpin Israel mengklaim bahwa mereka hanyalah pencari kerja.

Orang-orang Afrika mulai berdatangan pada tahun 2005, setelah negara tetangganya, Mesir, dengan kekerasan menghancurkan protes pengungsi dan peningkatan keamanan dan peluang kerja di Israel. Puluhan ribu orang melintasi perbatasan gurun dengan Mesir sebelum Israel menyelesaikan pembangunan penghalang pada tahun 2012 yang menghentikan masuknya pengungsi.

Israel kesulitan menentukan apa yang harus dilakukan terhadap mereka yang sudah berada di negara tersebut, dengan bergantian antara rencana mendeportasi mereka dan menawarkan pekerjaan kasar di hotel dan kota setempat.

Karena banyaknya migran, lingkungan miskin di selatan Tel Aviv dikenal sebagai “Afrika Kecil”. Penduduk kelas pekerja Yahudi mengeluhkan meningkatnya kejahatan dan menekan pemerintah untuk bertindak.

Namun para migran juga mendapatkan dukungan yang luas, dengan banyak warga Israel berpendapat bahwa negara tersebut, yang didirikan setelah Holocaust, memiliki tanggung jawab khusus untuk membantu mereka yang membutuhkan.

Ribuan warga Afrika dan pendukung Israel melakukan demonstrasi pada bulan Februari, mengklaim bahwa rencana deportasi tersebut merupakan tindakan rasisme. Sekelompok dokter, akademisi, penyair, penyintas Holocaust, rabi, dan pilot Israel juga keberatan dengan rencana pengusiran tersebut.

Kritikus di dalam negeri dan komunitas Yahudi Amerika menyebut rencana deportasi pemerintah tidak etis dan menodai citra Israel sebagai surga bagi migran Yahudi.

Sebelum pengumuman pada hari Senin, pemerintah bersikap tegas dan marah atas apa yang mereka lihat sebagai perbandingan sinis dengan penderitaan para pengungsi Yahudi selama Perang Dunia II.

Selama bertahun-tahun, Israel telah mengancam para migran dengan penjara, menempatkan mereka di kamp penahanan gurun yang sekarang sudah ditutup dan mencoba membujuk mereka untuk pergi dengan menawarkan uang dan tiket sekali jalan ke Afrika. Setelah opsi tersebut gagal, pemerintah mengumumkan rencana untuk mulai mendeportasi mereka ke negara Afrika yang tidak diketahui identitasnya pada tanggal 1 April – yang diyakini adalah Rwanda atau Uganda.

Netanyahu mengatakan rencana itu dibatalkan setelah menjadi jelas bahwa “negara ketiga,” yang lagi-lagi tidak ia sebutkan, tidak dapat menangani gelombang pengungsi tersebut.

“Sejak beberapa minggu terakhir menjadi jelas bahwa negara ketiga sebagai pilihan tidak ada, pada dasarnya kita memasuki jebakan di mana mereka semua akan tetap tinggal,” katanya.

Dia menggambarkan kompromi pada hari Senin sebagai pilihan terbaik yang ada.

Dalam postingan Facebook-nya yang mengumumkan penangguhan perjanjian tersebut, Netanyahu menuduh New Israel Fund, sebuah kelompok advokasi liberal, dan “elemen” di Uni Eropa menggagalkan perjanjian dengan Rwanda.

Para migran yang sebelumnya setuju untuk kembali ke Afrika telah melaporkan pelecehan dan ingkar janji setelah tiba di Rwanda. Dalam beberapa kasus, surat perjalanan mereka disita atau segera dikirim ke Uganda. Baik Rwanda maupun Uganda membantah memiliki kesepakatan apa pun dengan Israel.

Meir Ben-Shabbat, penasihat keamanan nasional Netanyahu, mengatakan rencana PBB akan dilaksanakan dalam tiga tahap selama lima tahun.

Secara total, PBB akan memukimkan kembali sekitar 16.250 orang, sementara Israel akan menyerap jumlah yang sama. “Sebuah komite akan dibentuk untuk mengidentifikasi mereka dan menemukan solusi yang disepakati,” kata Ben-Shabbat.

Shlomo Mor-Yosef, pejabat senior di kementerian dalam negeri Israel, mengatakan para migran akan diterima di seluruh Uni Eropa serta di Kanada dan Amerika Serikat.

Italia dan Jerman, dua negara yang diidentifikasi oleh Netanyahu sebagai negara tujuan, keduanya membantah memiliki kesepakatan apa pun.

Para pejabat Kanada mengatakan mereka telah melakukan kontak dengan Israel mengenai masalah ini. Mathieu Genest, juru bicara menteri imigrasi Kanada, mengatakan pemerintahnya sedang meninjau lebih dari 1.800 permintaan warga Eritrea untuk bermukim di Kanada. Dia mencatat bahwa Kanada telah berjanji untuk memukimkan kembali 4.000 pengungsi Eritrea pada akhir tahun ini.

Sebagai bagian dari kerangka kerja tersebut, Israel mengatakan akan merehabilitasi dan mengembangkan lingkungan yang terkena dampak di Tel Aviv selatan, serta memukimkan kembali para migran Afrika di tempat lain di negara tersebut.

Badan pengungsi PBB mengatakan pihaknya telah menandatangani kerangka pemahaman bersama “untuk mempromosikan solusi bagi ribuan warga Eritrea dan Sudan yang tinggal di Israel.” UNHCR mengatakan pihaknya akan berupaya untuk memukimkan kembali sekitar 16.000 warga Sudan dan Eritrea dan yang lainnya akan menerima “status hukum yang sesuai di Israel.”

Monim Haroon, seorang mahasiswa berusia 28 tahun di Yerusalem yang meninggalkan Darfur lima tahun lalu, menyatakan lega setelah kesepakatan itu diumumkan.

“Sebagai pencari suaka, kami tidak peduli di mana kami akan pergi, selama itu adalah tempat yang aman, dan negara-negara tersebut bersedia melindungi kami dan kami dapat hidup bermartabat,” katanya.

Dalam pernyataan bersama, sekelompok organisasi hak asasi manusia Israel memuji perjanjian hari Senin itu dan berjanji untuk memantaunya untuk memastikan perjanjian itu dihormati.

“Kami sangat berbahagia untuk para pengungsi,” kata Sigal Rozen, dari Hotline untuk Pengungsi dan Migran. “Kami sangat berharap pemerintah Israel berhenti menganiaya mereka dan menghormati hak-hak mereka sebagai pengungsi.”

Mark Hetfield, presiden HIAS, sebuah organisasi nirlaba Yahudi yang berbasis di AS yang melindungi pengungsi, memuji kesepakatan tersebut sebagai tindakan yang “bertanggung jawab” dan “konsisten dengan nilai-nilai Yahudi.” Dia mengatakan kelompok itu akan bekerja sama dengan Israel dan negara-negara pemukiman kembali untuk membantu para migran.

“Waktu pengumuman ini, saat Paskah, sangat tepat karena para pencari suaka ini, seperti nenek moyang kita, semuanya melintasi Sinai untuk mencari kebebasan,” katanya.

Tidak semua orang puas. Menteri Kabinet Naftali Bennett, pemimpin partai nasionalis Rumah Yahudi, mengatakan kesepakatan itu telah mengubah Israel menjadi “surga bagi penyusup”. Dia meminta rencana itu dibawa ke Kabinet untuk dilakukan pemungutan suara.