Mengapa merancang Konstitusi Irak begitu sulit?

Ini adalah sebagian transkrip dari “Laporan Khusus Bersama Brit Hume”, 26 Agustus 2005, diedit untuk kejelasan.

Tonton acara malam hari “Laporan Khusus Bersama Brit Hume” pada pukul 6 sore ET

JIM ANGLE, PEMBAWA ACARA: Taruhannya sangat tinggi, dan Presiden Bush (pencarian) bahkan memanggil negosiator untuk mendorong mereka menuju kompromi. Namun hari ini, juru bicara pemerintah Irak mengatakan perundingan mengenai konstitusi baru terhenti. Ini, katanya, adalah akhir dari jalan perundingan.

Namun rancangan konstitusi dan usulan kompromi kini dapat dibawa ke parlemen, dan akan dilakukan pemungutan suara. Jadi apa saja pilihannya saat ini? Dan apakah ini berarti masa-masa sulit di masa depan, atau hanya sekedar hambatan di masa depan?

Untuk mendapatkan jawabannya, kita beralih ke Reuel Marc Gerecht, mantan spesialis Timur Tengah di CIA, yang sekarang menjadi peneliti di American Enterprise Institute.

Senang memilikimu.

REUEL MARC GERCHT, INSTITUT PERUSAHAAN AMERIKA: Kenikmatan.

SUDUT: Izinkan saya bertanya kepada Anda terlebih dahulu, sebelum kita membahas detailnya, Syiah dan Kurdi menawarkan kompromi. Sunni (pencarian) negosiator menolaknya. Jadi sekarang rancangan kompromi – rancangan konstitusi, dengan kompromi tersebut, akan diajukan ke parlemen. Bagaimana prospeknya di sana?

HANYA: Saya menduga parlemen sebenarnya akan mengajukan usulan tersebut pada referendum 15 Oktober tanpa harus menyetujuinya terlebih dahulu. Dalam artian menurut konstitusi tidak jelas apakah parlemen harus memilihnya secara naik turun. Ia hanya bisa memindahkannya langsung ke referendum. Saya menduga itulah yang akan mereka lakukan.

SUDUT: Kini, salah satu perunding Sunni mengakui bahwa pihak lain setidaknya telah mencoba mengatasi kekhawatiran mereka. Dan meskipun mereka tidak siap untuk menerima kompromi seperti yang tertulis, mereka berkata, lihat, mereka benar-benar mengatasi bidang keprihatinan kita, yang secara luas digambarkan sebagai federalisme, sesuatu yang telah kita diskusikan juga di negara ini.

Apa yang mereka maksud dengan federalisme?

HANYA: Menurut saya sebenarnya ada dua masalah di sana. Federalisme ada di belakang mereka, yang terutama mereka bicarakan adalah distribusi minyak. Dan Tuhan menempatkan sebagian besar minyak di bawah kepemilikan Kurdi dan milik Syiah. Dan wilayah Sunni, yang sebagian besar berada di bagian tengah negara itu, tidak mempunyai minyak sama sekali.

Ada juga isu di kalangan Sunni bahwa mereka hanya menjadi kekuatan diktator yang dominan di negara ini dalam jangka waktu yang sangat lama. Sulit bagi mereka untuk melepaskan gagasan bahwa mereka tidak bisa lagi menjadi kekuatan dominan di seluruh Irak.

SUDUT: Ya, dan saya yakin masih ada perasaan tidak enak di kalangan Kurdi dan Syiah yang berpikir, “Apa pun yang didapat Sunni, betapapun sulitnya bagi mereka, mungkin mereka pantas mendapatkannya”?

HANYA: Menurut saya, pasti ada kepahitan di dalamnya. Namun saya harus mengatakan bahwa sungguh luar biasa, baik di pihak Syiah maupun Kurdi, betapa sedikitnya pembunuhan balas dendam yang terjadi. Memang ada, namun mengingat ribuan orang dibantai pada masa pemerintahan Saddam, dan rezim Saddam didominasi Sunni, sungguh mengejutkan betapa sedikitnya jumlah tersebut. Dan hal ini seharusnya memberikan harapan kepada masyarakat.

SUDUT: Ya, hal ini menunjukkan bahwa masyarakat sebenarnya sedang mencoba membuat semacam kesepakatan untuk Irak yang baru.

HANYA: Saya pikir ini benar. Hal ini tentu saja berlaku di pihak Syiah dan Kurdi. Saya pikir hal ini juga berlaku di kalangan Sunni, meski lebih rumit. Maksud saya, menurut saya kaum Sunni sekarang berada dalam posisi bahwa mereka – setidaknya para anggota delegasi konstituen ini tidak akan berkompromi. Dan menurut saya itu sudah jelas. Dan mereka harus mendorongnya hingga referendum pada 15 Oktober.

SUDUT: Sekarang, Reuel, apa perhitungan di kalangan Sunni? Tentu saja Anda membicarakan beberapa hal di atas, namun mereka melihat situasi ini sekarang dan berpikir, “Apakah kita akan terus mendukung pemberontakan sampai batas tertentu? Apakah kita akan mendukung pemerintahan baru, yang sedang mencoba membentuk pemerintahan baru, Irak yang lebih demokratis?”

Bagaimana masyarakat Sunni memandang dua pilihan yang ada di hadapan mereka?

HANYA: Saya rasa sulit sekali mengatakannya dengan jelas karena menurut saya komunitas Sunni terpecah belah. Dan sangat sulit untuk mendapatkan ukuran yang akurat karena pemberontakan sangat kuat dan kemungkinan intimidasi sangat besar.

Saya pikir apa yang harus Anda lihat – dan ini adalah ukuran yang cukup bagus – adalah ke arah mana ulama Sunni tradisional akan pergi. Dan jika mereka mengarah pada semacam kompromi, maka hal itu mungkin saja terjadi. Jika tidak, saya pikir kompromi tidak mungkin terjadi.

SUDUT: Apa saja tanda-tandanya sejauh ini?

HANYA: Itu tercampur. Ini sangat, sangat tercampur. Menurut saya, Amerika mengambil posisi yang salah sejak awal dan mereka sebenarnya mencoba menenangkan minoritas Sunni, yang mewakili sekitar 20 persen populasi, alih-alih menunjukkan kepada mereka bahwa mereka benar-benar menawarkan kesepakatan karena mereka tidak melakukan hal tersebut. Aku benar-benar tidak punya pilihan.

Dan mereka harus menerima kenyataan bahwa ada Irak baru, dan Irak baru yang tidak dapat mereka dominasi. Dan itu sangat, sangat sulit untuk mereka lakukan. Dan saya pikir Amerika mengirimkan sinyal yang salah.

SUDUT: Izinkan saya bertanya lebih detail tentang Irak. Jenderal Myers (pencarian), ketua Kepala Gabungan, yang akan pensiun, berbicara tentang situasi di sana saat ini dan mengatakan bahwa taruhannya sangat besar, bahwa jika teroris menang, atau jika kita mundur sebelum waktunya, hal itu akan terjadi. berarti ketidakstabilan langsung di seluruh wilayah.

Apa pendapat Anda tentang pernyataan itu?

HANYA: Saya rasa itu adalah gambaran yang wajar. Saya pikir, jika Anda melihat ke belakang dalam sejarah, dan Anda melihat tindakan Amerika yang mengilhami bin Laden, bin Ladenisme, ekstremisme Islam radikal, Anda pasti akan melihat penarikan Amerika, pelarian dari Amerika. Somalia (cari), mundurnya dari Beirut, dan cara pemerintahan Clinton tidak menyerang USS Cole (pencarian) di Aden pada tahun 2000.

Ambil ketiga insiden itu, gabungkan semuanya, tingkatkan efek simbolisnya secara eksponensial, dan Anda akan mendapatkan gambaran seperti apa penarikan Amerika dari Irak.

SUDUT: Apakah yang Anda maksud adalah dorongan kepada para teroris?

HANYA: Tentu saja. Maksud saya, jika Anda ingin menambahkan bahan bakar jet ke dalam jihadisme, penerbangan Amerika dari Irak akan melakukan hal tersebut dan Anda akan melihat dampaknya di seluruh kawasan dan, menurut saya, Anda pasti akan melihat peningkatan terorisme terhadap Amerika Serikat.

SUDUT: Karena mereka akan semakin berani, karena mereka mampu — dengan membunuh orang, apakah mereka mampu membalikkan keadaan AS dan melarikan diri? Apakah ini…

HANYA: Sangat. Maksud saya, bin Laden menjadi terkenal dengan memberi kesan, atau langsung menyatakan, bahwa merekalah pelakunya Uni Soviet (Temukan Afganistan (cari) dan mereka menghancurkan Kekaisaran Soviet. Dalam pemikiran para jihadis, Amerika jauh lebih besar daripada Uni Soviet.

Dan jika Anda bisa mengusir Amerika dari Irak, maka Anda telah mencapai sesuatu yang sangat penting. Dan mereka akan memainkannya dan mereka akan melakukannya – ini akan meningkatkan rekrutmen.

SUDUT: Namun demikian, ini adalah tugas yang sangat sulit di Irak. Jenderal Myers mengatakan hari ini bahwa perasaan yang didapatnya dari pergi ke sana adalah bahwa segala sesuatunya lebih baik daripada orang-orang di negaranya. Sekitar 30 detik, apa pendapat Anda tentang posisi kita?

HANYA: Maksud saya, selama proses politik terus berlanjut, selama komunitas Syiah pada khususnya, yang mewakili sekitar 60 persen populasi, selama pusat menyukainya, maka akan ada proses politik nyata yang berkelanjutan yang dapat mengarah pada demokrasi yang berfungsi.

Jika hancur maka semuanya akan berantakan. Namun menurut saya masih cukup jelas bahwa kita masih memiliki — pusat komunitasnya masih ada.

SUDUT: Oke, Reuel Marc Gerecht, terima kasih banyak.

HANYA: Dengan senang hati.

Konten dan Pemrograman Hak Cipta 2005 Fox News Network, LLC SEMUA HAK DILINDUNGI. Transkrip Hak Cipta 2005 eMediaMillWorks, Inc. (f/k/a Federal Document Clearing House, Inc.), yang bertanggung jawab penuh atas keakuratan transkrip. SELURUH HAK CIPTA. Tidak ada lisensi yang diberikan kepada pengguna materi ini kecuali untuk penggunaan pribadi atau internal pengguna dan, dalam hal ini, hanya satu salinan yang boleh dicetak, begitu pula materi apa pun untuk tujuan komersial atau digunakan dengan cara yang dapat melanggar Fox Berita. Jaringan, LLC dan eMediaMillWorks, Inc. hak cipta atau hak kepemilikan atau kepentingan lainnya atas materi tersebut. Ini bukan transkrip hukum untuk tujuan litigasi.